实力，决定一切。
秦国依靠强大武力，实现了国家的短暂统一，又因为军队的战场失利，使得国家陷入到覆亡的边缘。
六载，征战与荣辱，胜利与失败，幸福与泪水——。
父老的相迎、倾慕的目光、妻儿的欢欣、在这一刻，均化作漫天的柳絮，飘飘洒洒，如同一曲曲高昂急促的大秦战歌，滋润和传唱着，西到敦煌、北至河套、南接大江、东临虎牢的大片秦国土地。
连接这广大区域的，是一条条四通八达、重新经过修葺的驰道，这一条条驰道就象连接秦国的血脉，将秦国治下的各郡与长安紧密的连接在了一起。
要治理好这样一个地域辽阔的庞大国家，很不容易，在这一点上，李原说实话，做得很是不够，这二、三年来，真正让秦国的中枢顺利运转的，是以陈平为首的一帮内政官员，其中李政、关跃、侯喜、赵贲等人是支撑起这个复兴国家的支柱。
在经过了李必贿赂一场风波之后，陈平终于有了一个大国丞相的七、八分样子，现在的他对李原的心思也更加的熟谙。
“李侯，就是一个懒人呐。”每每夜晚批阅各处的报奏时，陈平总会无奈的对着星月苦笑，自从五年前被李原忽悠上贼船之后，陈平就成了一个整天忙得不着家的人，就连张素娘要想见一见他，也要事先预约了才行。
当然，这一种忙碌也让陈平感到了信任的力量，古往今来，还没有哪一个君王会这般放心大胆的将国事托付给另一个人来掌控，这其中沉甸甸的信赖让陈平在感动之余，也不敢再稍有放松。
李原的雷霆手段，就在眼前。
照理说，李必纵算罪该万死，也情有可愿，可还是被李原下令依律处决了，喜怒无常是帝王，陈平在相位上已经一上一下，他可不想再有什么波折。
除了陈平这个国相之外，秦国的刑律大权，现在统一收归到廷尉蒙虎的手中，这个蒙氏家族的年轻后辈，从军中转职为亦文亦武的廷尉，做的也是有模有样，秦国内部的反贪力度在他上任之后大大加强——。
至于关跃、侯喜、李政等人，他们的名字，或许不如骆甲、李仲翔、曹信一样闪耀，也鲜有人提及，但若是没有他们的努力，秦军的胜利也就象建设在沙丘上的城堡一样，轻轻一推即告倒塌。
就比如河西的移民工作，说起来是一句话、一个命令的事情，但真真的执行起来，却有千难万难。
关中富庶，又接近都城。
不到万不得己，谁愿意离开家园，到漫天黄沙、又遍是异族、生存不易的地方去讨生活，除非是那些涉罪的刑徒。
为了吸引民众西迁，李政等官员们想出了一个又一个的办法，在这些措施中，减免河西三年的赋税、同时将关中平原一带的税率调整为十税一，被当作首要的一条。
由郎中令李政、治粟内史关跃起草的赋税调整的可行性研究报告，正在秦国朝会上讨论，也是在这次的朝会上，支持一方和反对一方辩论得很激烈。
税收是国家之根本。
也是一切重大活动、朝政正常运转的基础，换句通俗的话说，没有钱财，国家也就不能再称之为国家。
一直以来，秦国的国税一直保持在十五税一的水平线上，这个征税的幅度比起周围的楚国、长沙国、魏国来说，要轻的多。
之所以有差异，原因很简单，秦国的地域虽然很大，但军队规模却并没有想象中的庞大，李原的精兵策略与诸国那种大量暴兵、以数量取胜的做法也大不相同，在这一点上，唯一和秦国有着类似做法的就只有项羽的楚国。
精兵，才有战力；才能在战场上决胜千里，当然，这样做的首要前提，就是要有一个强有力的领导人，项羽、李原能够这样做，吴芮、魏豹等人则不行。
支持赋税调整一方官员，以李政、关跃为首，他们的意见是目前关中一带经过几年的休养生息，人口因为其它地方的大量拥入，人多地少的矛盾已经开始显现。
在这种情况下，如果不调整赋税，那么关中的人、地矛盾会越来越大，最终导致动荡和变乱的产生。与关中相反，位于边陲的河西、云中、南郡等地，则应该继续执行低税、减税政策，鼓励百姓移民到那里，开垦荒田、发展经济。
反对调整的一方，则以国家政策为立国之本，不能擅自妄动，当初，李原在雍歧一带推行的低税政策，已经证明了它的优越性，现在要推翻它，势必会让相当一部分人感到国家的言而无信，进而可能会引发国家的动荡。
与旗帜鲜明提出改革的李政、关跃相比，反对的官员声音要更模糊一些，也没有哪一个中央官员敢站出来，明确的表示自己的反对意见，倒是相当一部分来自地方提拔出来的县、亭一级官吏上书陈情。
提高赋税，对于拥有土地的豪族大户来说，就是减少自己的收入，这是他们不希望看到的。基层官员多来自既得利益的大地主，就算有少数有名望的平民阶层，也在成为一县之长后蜕变为大地主阶级的代言人。
胜利回到长安之后，李原稍作休息，听取和察看了各部的运转情况，在就是否免税增税作出决定之前，李原决定前往重新扩大面积之后的郑国渠灌区视察，郑国渠一带是关中重要的产粮地，这里的真实情况如何，是决定秦国国策走向的重要依据。
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