反正都是蛮夷，只是分属几大不同的族群，内部又有无数的部落垌寨，各有大小首领等等。
许多大部落的首领，只要他们不称王不立国不叛乱，那么朝廷就册封他们官职，让他们实际统治地方。
这些人都统称为朝廷的羁縻州，称臣纳贡却不缴税赋，也不入户籍，完全自治的地方。
因此朝廷如果给这些羁縻州蛮夷刺史们，授个世封名头，其实没半点什么实际变化。
他们有没有世封刺史头衔，其实都是一样的世代相袭的，除非是被别的部落首领抢夺攻杀，或是自己内乱。
授封他们为世封刺史，其实也就跟周天子分封时，把一些偏远之地的蛮夷头领们，也授封个爵位是一样的。
羁縻刺史跟世封刺史有啥区别？
真要说区别，其实羁縻刺史权力更大，真正的完全自治，而世封刺史却权力受到不少限制，比如人口得入户籍，田亩得入帐，甚至得按大唐律法行事，按制收税，收的税还得缴三分之一入国库。
世封刺史每年冬得入京朝集拜见天子，而羁縻刺史，往往可能三五年甚至是十年八年才去一次长安，有的可能一辈子都未必去一次长安朝见天子，更不用纳税，送点土产朝贡就行了。
“陛下，若冯盎等蛮酋真想要世封刺史之名，朝廷还求之不得呢，世封了刺史之后，朝廷不也正好派长史、司马过去吗？甚至这些世封刺史的乡民、侍卫家兵等，也都要严格编额限数的。”
秦琅觉得，那些蛮夷首领未必都愿意跟冯盎一样改世封刺史的。冯盎是个对形势把握很敏感的人，但其它蛮夷首领们就未必了。
“跟冯盎说，也不用担忧这担心那的，只要他忠心耿耿，朕都会记在心里。长安也来过了，朕也拜见过了，就早点回返岭南吧。”
“你跟冯盎一起回岭南，带上东宫旅贲南下替朕巡视岭南，若是岭南俚帅谈殿之流，还敢继续不服朝廷教化，砍下他的脑袋送回长安来给朕瞧瞧！”
冯智戴被皇帝留在长安。
李世民授冯智戴一个南衙十二卫中检校右武卫大将军之职，并且让秦琅暗示冯盎，若是冯智戴表现好，那么皇帝到时候可以考虑选一位县主赐婚给智戴。
这其实也是告诉冯盎，冯家这位年轻一代的俊杰，短时间是不可能回岭南了，甚至可能得等冯盎死了，才会放冯智戴回岭南继承家业。
“你这趟南下，可以顺便去瞧瞧朕划给你的那块武安州封地。”
扬州大都督府长史、扬州刺史长孙顺德，广州大都督府长史、广州刺史高士廉，安南大都护法长史、交州刺史李大亮，这次也将一同出京南下赴任。
“给你半年时间，代天南巡。”皇帝拍了拍女婿的手，“北伐在即，六路大军都在磨刀霍霍，朕不希望这个时候岭南还生乱子。若是谁敢不听话，那么等朕灭了颉利，便要收过头来狠狠收拾这些家伙。”
“承乾昨天过来求朕，说想跟你去岭南，乱弹琴，岭南那地方，瘴疠横行，承乾这么年轻岂可轻易涉险？”
“陛下，这绝非臣的主意啊，事实上臣对此一无所知，臣也坚决反对太子随臣南下的。”
李世民叹了声气，“承乾自从跟你一起读书后，可是越来越胆大了些，可终究只是十一岁的孩子。”
“臣明白，臣回头就去劝说殿下，让他安心在京读书、学习政务，习练武艺。”
“嗯，关于世封之事，现在朝中阻力很大，朕希望你这次南巡，可以考虑一下顺便派人去封地经营一下，若是你这首封之地进行顺利，也能成为个榜样。”
皇帝对世封刺史一事，依然还是念念不忘。
“臣明白，遵令！”
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