将所有百姓都迁走也不现实，毕竟南郡也需要劳力耕种，来为当地驻军提供军粮，
可哪怕移走一半的人口，也能开发出更多的土地，来为刘秀打下一个更加坚固的大后方。
很快，刘秀就敲定了荆南大开发的战略。
荆南本土有一百三十多万人口，先从荆州世家手里夺回二十万隐藏户籍，后从南郡迁移三十人口，最终在征讨武陵蛮获以五十万异族人口填充荆南。
若是一切顺利的话，到时荆南四郡将会拥有二百四十万的总人口，足够将荆南四郡广阔的土地给开发出来。给刘秀提供一个安全而又巩固的大后方了。
当然，除了对内部的开发之外，刘秀还在做对外扩张的准备，向交州派遣大量的密探打探情报，另外收买和离间洪秀全麾下的官员，为将来进兵交州而做好准备。
交州在十三州中的实力虽最弱，但起码也有上百万人口，以及大量异族人口。
蚊子再小也是肉，更何况对现在的刘秀来说，交州也并不是蚊子，而是肥羊。
至于坐拥交州的洪秀全，早就不被刘秀放在眼里了。
要是当初的洪秀全，刘秀还会有那么一丝的敬意，但自从当初派军北伐荆州，却被吕布给打爆之后，洪秀全的雄心也被彻底击碎了。
如今的洪秀全已失去了雄心，并且沉迷在过去的荣光里，一心只想着享乐而忽略了军政，另外，天平天国内部也并不稳固。
在刘秀的眼中，太平天国不过是个纸老虎罢了，所以他当然不可能不吞并交州了。
除了交州之外，黄祖的江夏和陆康的庐江，也都是刘秀的目标。
只不过，黄祖背靠着岳飞，而庐江郡又是孙坚的禁癖。
对于刘秀来说，拿下这两郡的难度，甚至比拿下交州一州之地都大。
所以，刘秀也只能先按下野心，等待拿下交州之后，然后在图谋这两郡。
当然，等当拿下了庐江和江夏之后，就是刘秀图谋江东之时。
唯有拿下江东，彻底占据江南之地，全据长江天险，刘秀才有和秦昊抗衡的资本。
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