听了马晋的吩咐长孙无忌顿时觉得头痛无比。他不是不知道皇权下乡的好处，也不是不想直接将衙门设置到村庄—级，说白了，不是不想，而是不能。哪怕大周是现在有了科举制度，能大量的选拔人才，但人才也没有多到能把大周全天下给塞满了啊，在他看来就是把一州给填满都难如登天，而且朝廷在乡镇也不是没有管事的人，只不过不是官而是吏罢了。大周制县以下按十户为一保，设保长一人，百户为一里，设里长一人，选地方德高望重，有治事才能者任之，专司课督赋税。这里长、保长之流就跟衙门里的小吏是不入流的，说官不是官，因为他不归吏部管辖，而是由地方官署自行任命的，所以不能享受国家待遇，但却干着官的工作。当然了这年头，地方上所谓的德高望重几乎都是些士绅豪族出身，这些里正保长们自然是由他们来担任，自然也就会向着自己的家族势力，至于朝廷法令什么的，到了这些人的嘴里会怎么样，自然也就可想而知了。也正是因为如此，长孙无忌一想到到要把机构设到最底层就觉得头皮发炸，他往那里去弄这么官啊？见长孙无忌一脸的为难之像，马晋心思一转就明白了过来，不由的一笑，他知道长孙无忌相差了，他可没想将官员都给铺到最底层，这也根本不现实。要知道这年头能读的起书的，最次也是富裕之家，你派他们去当个村官，他们怎么会受得了？是以马晋开口说道:“废除现在的里、保长制度，县以下设乡，乡府所在地便称之于镇，以区别普通村寨。”“乡中设知事一人，授正九品衔，掌一乡之政令，并课督赋税、分派徭役杂差等事；设巡检一人，授从九品衔，掌问理案件、缉捕盗贼、治安等事；设团练一人，授从九品衔，掌一乡守御、乡勇团练之事”“至于知事的人选的既可以在府衙小吏之中择优选拔，也可在新进举人之中任命，任满四年之后考评优等者予以优先攉升，差等者罢官除职！”乡中巡检、团练，从十二卫的退伍军士之中选任，乡丁也从十二卫和地方府军的本地退伍士卒之中优先任用，也好让他们有个营生！”“至于乡之下就是村、庄、寨、堡等最低级的地域划分，设管长一人，有本地百姓推选，三年一选，如有不良者，本地百姓可自行罢黜，再行推选，如优良者可由地方监府考评后进乡府任职，以做褒奖！听了马晋的话，长孙无忌脑袋一清这还真是最好的办法，这样一来那些府衙小吏有了当官的希望，自然会勤于公事，不敢玩忽懈怠，而那些落榜的举人们也有了进仕之阶，可谓是一举两得。而且最大的好处就是可以打破地方士绅宗族的影响牢笼，到时候朝廷的影响力就可以直接下到乡下的百姓之中就是村里的管长哪怕选出来依旧是那些族老宗长，其实问题也不大，因为他们头上已经乡一级的衙门在盯着他们了乡衙不像是县衙，可能忙的要死，乡衙只要盯好眼前这一亩三分地就好了，完全可以将大量的精力放在跟这些族老宗长们斗法上面。想到了这里，马晋又继续的说道：“朕闻很多地方，百姓依旧只认认宗法族法，常有绕过大周律法而行私刑的情况。以后县、乡、村各衙门都要注意这个问题，宗法族规也不是全副都不好的，但是无论是什么样儿的宗法族规，都不得凌驾于我大周律法之上。”在马晋想来这地方上宗法族规一定程度上来说也不是坏事，马晋也没打算给废除。但是这玩意是也有坏的一面，属于典型的双刃剑性质，因为宗法族规里面有很多根本就是无视了大明律的。“圣明不过陛下，臣朝会后会即刻会同内阁的诸位大人及有司衙门办理！”长孙无忌躬身行礼道。……散朝之后，回到养心殿的马晋，将昨天剩余的政事处理完了，便挥退了左右，进了暖阁之内。“系统！我还有多少次召唤机会和抽奖机会！”马晋在脑海中向系统问道。“叮！请宿主知悉，次数如下：召唤次数：2次抽奖次数：3次”听着系统冷冰冰的声音，想想自己来这个世界已经有两年多了，从最开始召唤的杨再兴、陆炳、王承恩、谢玄、刘牢之、檀道济、王镇恶，岳飞、岳云、李宝、张宪、牛皋、高宠；到长孙无忌、房玄龄、寇准、狄仁杰、包拯、苏定方、李靖、黄忠、牛秀、曹玮、卢象升等人，可谓是人才济济，名将如云，谋士如雨，帮助马晋控制朝堂及地方上下，才有了今日之大周。“系统我要召唤人杰！”“叮！宿主请稍等！”“叮！恭喜宿主成功召唤到唐朝名相——杜如晦！”马晋一听，心中也是一喜，这回可真把“房谋杜断”给凑齐了。杜如晦，字克明，唐朝京兆杜陵（今陕西西安长安）人，祖父杜果在隋朝是为工部尚书、义兴郡公，父亲杜咤为隋朝昌州长史，杜如梅是李世民帐下重要参谋，李世民征薛仁杲、刘武周、王世充、窦建德，杜如晦都为其筹谋划策，运筹帷幄，深为李世民所敬重。李世民登基后，封杜如晦为蔡国公，检校侍中，兼任吏部尚书，仍然总管东宫兵马，为唐朝的“贞观之治”做出了重要贡献。“系统，我要再次召唤人杰！”“叮！宿主请稍等！”“叮！恭喜宿主成功召唤到秦朝名将——蒙恬！”蒙恬？就是那个“却匈奴七百余里，使胡人不敢南下而牧民的”蒙恬？蒙恬，琅琊人，秦朝名将，上卿蒙骜之孙，内史蒙武之子。秦国覆没七国之后，蒙恬奉命率三十万大军北击匈奴。收复河套地区，自榆中至阴山，设三十四县。又渡过黄河，占据阳山，迁徙人民充实边县。其后修筑西起陇西的临洮，东至辽东的万里长城，把原燕、赵、秦长城连为一体，长城利用地形，藉着天险，设置要塞，有力的遏制了匈奴的南进。蒙毅法治严明，从不偏护权贵，满朝文武，无人敢与之争锋，甚得秦始皇的喜爱。太好了，马晋心中一喜，这蒙恬可是攻略北地草原的绝佳人选啊。：。：
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