最重要的是，这个泉州朝廷能不能起到主掌天下州郡作用，关键还要看冀州的钱粮。没有雄厚的财赋为支撑，不要说让天下州郡云集景从，就连自己的生存都成问题。
虽然韩馥自己不愿意让出冀州军政，长公主和刘虞等人也闭口不谈，但这件事大臣们看在眼里，心里明白的很。考虑到大局，各方权势之间必须要求同存异，所以大家也就私下议论议论，并没有人公开指责韩馥。
朝廷该拿到的权力都拿到了，随即就是置府，征辟掾属。
长公主府中有老臣丁宫、陈纪、卢植，原长公主府从事张范、邢颙，原骠骑大将军府的寇准、田丰、陈群、钟繇，原太傅府的刘放，原冀州府的黄岳、马丰等数十名掾属。
太傅府有张温、崔烈、马日磾、袁滂等老臣，原太傅府的魏攸、孙瑾、张逸等从事，原骠骑大将军府的荀谌、辛评、辛毗、荀衍、荀悦等掾属，原冀州府的吴良、袁宏、胡干等掾属。十三曹掾属加在一起，大约有六十多人。
骠骑大将军府的从事掾属因为抽调了一部分补充长公主府和太傅府，所以人员相对少一点，但现在骠骑大将军无需再处理北疆军政，人员少一点也无大碍。
监御史府由韩馥主掌，老臣杨彪和原骠骑大将军府的郗虑为副，掾属有原冀州府的李历，还有原监御史府的其他官吏。
考虑到韩馥大部分时间都要留在邺城主持冀州军政，所以这监御史的日常事务，主要由杨彪代理。把名震天下的杨彪置于韩馥之下，算是给足了韩馥面子。
泉州朝廷的大臣们是这么想，但韩馥又是怎么想的呢？从他最近脸上的忧郁可以看出，他非常不满和失落。
冀州对泉州朝廷如此重要，作为冀州牧的自己，竟然被挤出了权力核心，韩馥当然不高兴了。
在讨董联盟里，他韩馥沦为袁绍的下属，只能言听计从。在泉州朝廷里，他虽然名义上位居三公之末，但权力还不如太傅府的一个长史。
难道就我韩某人老实好欺？
………………
大汉国初平元年（公元190年）十二月。
十二月初六，在泉州举行了隆重的长公主代理国事的典礼。长公主以天子命诏告天下，泉州朝廷成立。
初七，长公主领大臣们拜祭了位于蓟城北山之巅的高皇帝庙和世祖皇帝庙。
初八，长公主主持了泉州朝廷的第一次朝议。
朝议是在长公主府最豪华的大帐内举行的。大汉国的大臣们感觉很新鲜，兴趣盎然。
大臣们曾经劝说长公主迁到蓟城去，把朝廷设在蓟城，但长公主拒绝了。长公主说不出什么道理，她就是不干。
张温后来笑着对众臣解释说，我大汉国的高祖皇帝和世祖皇带建朝的时候都很穷困，在大帐内议论国事乃是正常不过的事情。今长公主仿效先祖，于大帐内朝议，是件好事啊。这可以让我们时刻提醒自己，社稷尚处在危难之际，苍生尚处在浩劫之时，我们应该节俭治国，日夜操劳，以图早日稳定社稷。
议事的主题就是平叛、讨董、勤王、振兴社稷。
太傅刘虞提出了重振社稷的三策。
一策是调集北疆大军主力前往洛阳，朝廷随即迁到京都，以迅速恢复朝廷对各地州郡的控制，争取在最短时间内稳定除西疆和关中以外的所有疆域。
二策是平定黑山和白波黄巾军，彻底平息叛乱。
三策是争取在两到三年内稍加恢复国力，然后以举国之力讨董勤王，攻占关中，解救天子，振兴社稷。
泉州朝廷的第一次朝议在一片充满希望的笑声中结束了。
………………
太傅府。
太傅刘虞对长公主不愿迁到蓟城之举非常赞赏。现在国家危难，北疆穷困，百姓饥寒交迫，哪里还有钱兴建宫殿？能省当然要省了。能不能振兴社稷不是靠豪华的宫殿，而是靠大臣们的齐心协力和将士们的浴血奋战。如果帐篷中的泉州朝廷能挽救社稷，未尝不是一件青史留名的事。
财赋的极度匮乏是泉州朝廷急需解决的事。为此，太傅刘虞召集长公主府的丁宫、陈纪、卢植，监御史府的韩馥、杨彪，护田中郎将府的赵岐等大臣齐聚太傅府议事。
一帮老臣坐在一起，回想起过去在洛阳的岁月，不禁感慨万千。
逝去的岁月里的确有很多值得怀念的地方。大家闲聊时，喜笑颜开，非常高兴，但一等说到正事，立即唇枪舌剑、剑拔弩张，先前融洽的气氛荡然无存。
冀州连续两年没有上缴赋税了。在这两年里，冀州只有沿黄河的部分郡县遭受了一点灾患和战祸，基本上可以算是丰收。冀州的流民大部分被赶到了北疆和幽州，赈济十分有限，虽然去年骠骑大将军远征塞外，今年讨董联盟攻打洛阳，冀州都提供了大量的钱粮，但冀州提供的钱粮是有限度的。按照刘虞和袁滂等人的估计，冀州这两年至少应该上缴朝廷十亿钱的赋税。
袁滂过去是大司农，对这个事非常清楚，所以他提出冀州应该立即给泉州朝廷上缴赋税，至少要上缴一年的，也就是五亿钱的赋税。
韩馥的态度出乎大家的意外，他一口否决了。韩馥说冀州没钱，赋税都用掉了。
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