为了能够最大限度的保证海陆军队的协同作战能力，朱祁镇还组建了兵部参谋司，由海陆都督府中的一些有作战经验的都督或都督同知、都督佥事担任，总人数在四十人左右，目的是制定出以最小的代价、最合理的战略。
随着海军五府的组建，沿海卫所也开始组建舰队，分为东海舰队、南海舰队以及西洋舰队。
东海舰队下辖战船五百艘，每艘战船载火枪兵一千一百人、火炮一百、火箭炮五十，炮弹两千、火箭一万，堪称行走在海上的军火库！
设船长一人，由千户担任，左副千户协助千户统兵，右副千户则负责协助千户管理航海、以及战船的日常事宜。
南舰队下辖战船四百艘，西洋舰队下辖战舰五百艘。
东海舰队驻地山东威海，南海舰队驻地广东广海卫、西洋舰队驻地琼州府。
但目前大明沿海卫所所辖的战船只有千余艘，这还是在这两年中增加了两百艘，否则连一千艘都没有。
倒不是朱祁镇不上心，实在是一艘战船的造价太特么高了。
战船本身的造价倒不是太高，每艘也就三千余枚金币罢了，一千艘也不过才一百万金币，朱祁镇家大业大，还造得起！
关键是火炮，一门火炮的造价高达一百二十枚金币，一艘战船装备一百门，那可就是一万两千枚金币，再加上两千发单价在八金币的炮弹和火箭炮及火箭，再加上士兵军饷、日常生活物资和其他杂七杂八的，每艘战船初步耗资得在五万金币上下。
这特么哪是什么海上军火库，完全就是漂流在海上的金库，烧金兽这个名字当真是名副其实啊！
不过，不管怎么说，壮大海军都是必须要进行的，与其以后被别的强盗打上门来抢劫，还不如他先去打劫别人，毕竟‘先下手为强，后下手遭殃’，你以仁心对人，人家还不一定领你的情。
而这个时候，你就得用大炮教他做人！
海军五府的事儿在有条不紊的进行着，而时间，也已经到了正统九年正月，眼看就要到了西征大军开拔的日子了。
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