刘云乘着孙策和曹操攻荆州这段时间，自己亲自坐镇广陵县，以赵云为大将，整治老的广陵城，并以大军和招募来的数万民工，大量建设广陵。
至八月，曹操和孙策彻底分割荆州，刘表和黄祖等身死之后，刘云已经将广陵建设的初具规模。
广陵县城内目前已经规划完毕，这里建了一个特殊的市场，叫天下物批发市场。
这个天下物批发市场，分盐、铁、衣、食、畜、用具等六个大型区域，每个区域，可容纳商家数百。
各种规划全部完毕，各种建筑不断落成，刘云现在只在等一样东西，那就是人。
广陵县目下最缺的就是人。
他要以广陵为黑洞中心，吸纳长江以南的商家和人口。
当然，要吸纳人口，还得有最好的配套和条件，于是刘云给出了最好的官方条件。鼓励任何商家在广陵落户，不管内外，梁郡商户和江南商户一样，只要在广陵市场经营，皆可获得十岁免租。
并且郡府会在广陵设置最好的配套，还有广陵的盐、布、海带等，皆在广陵社总仓。
陈到的父亲陈塘是第一批来到广陵的，他现在已经成为了一个此时最先进的大企业家。
“父亲，此乃主公下达的公文，我第一时间拿给父亲。”
陈到见到了父亲陈塘，交给他一卷文书。
陈塘打开，只见上面赫然写着：符合以下资质的商家，可获得梁郡银行贷款，可免十年厂房租金。
文书下面是行业和规模要求。
行业是成衣工厂，规模要求是，三千人以上。
看完之后，陈塘陷入沉思，良久才道：“我儿，将军之意，这是要我在此开设一家成衣工坊？”
“父亲可斟酌处理，将军不会勉强。不过将军说，若在广陵开成衣坊，将会获得广陵布帛总仓的支持，这支持，在价格和账期上，都有很大优势。”
“哦？还有此等好事？但问题来了，我若于广陵设成衣坊，这三千民工，却如何而来？”
陈塘想到了问题的点子上，做衣服是劳动密集型产业，广陵这时候可没这么多工人，他们这里大部分是建筑工人，都是建筑队从各地召集来的数万建筑工人。至于广陵老城区的百姓，总共也就只有三万余，哪里能招纳如此多工人。
“父亲，主公有言，普天之下，皆为汉土，徐州和豫州百姓如今皆生活安逸，不愿外出，但总有其他地方百姓生活困苦，甚至卖身为奴。这些地方主公不方便去，父亲作为商贾，却大可去得。主公会在广陵做好最好的接待。”
陈到说到这里，陈塘立刻明白了。刘云是让他去往江南九江或者庐江等地招纳民工，甚至购买奴隶。
收到这样文书的，不仅仅只有陈塘一人，他只是其中代表。
当然，制衣行业勉强也算是快消品行业，全国数千万人口，这是个巨大市场，他陈塘吃不下。
而刘云也并不打算自己进入这个行业，毕竟市场经济还是要市场去发展，他作为官方，只掌控主要命脉产业。
陈塘立刻找到了广陵商务曹，签订协议，选定厂房。他惊讶的发现，广陵商务曹竟然人满为患，看这些人的穿着，个个都还算体面。
从这些人说话的口音来看，很多都是梁郡砀县的商户，其中有一些，陈塘还打过交道，比较熟悉。
“呃！陈大哥！这么巧？”
陈塘正观望着，忽一个大腹便便的胖子在跟他打招呼。
“张焕！你也来了？”
“是啊，经商看风向，现今砀县有一句话，叫站在风口，猪都会飞。那边来了许多商户，我打算在此开一家酒楼，郡府给我在生活区划了一片区域，自建酒楼，地皮按照最低价格算。陈大哥来此还是做商贸行？”
“不，我来打算开一个小成衣作坊，离生活区极近，到时候有商务接待，便定你的酒楼。”
“哈哈！好说，好说，陈大哥在砀县对我的生意如此照顾，以后我在砀县、广陵、海西、向县的所有张胖子酒楼，都认陈大哥这大主顾，必是有会员优惠。”
两人聊着，陈塘却一直在想张焕说的那一句话。
“站在风口，猪都会飞！”
看着商务曹的盛况，又透过窗户看向远处的城墙，陈塘可以想像，不出数年，这广陵将会比砀县更加恐怖。因这广陵可是有着天下一等一的地理优势的，且水运发达，又有广陵海盐此等先天产业，将来不一飞冲天都难。
“骠骑将军到底长了什么脑袋？”
陈塘摇摇头，有商务曹签了文书之后，便开始着手安排人开始筹备。
如今陈塘的商务团队也有了百余人，吩咐下去，自有许多人开始给他办事。而他们出了广陵上西门，便见到城墙上正在用一种白色粉末涂抹着字，此时墙上已经有了许多的字，陈塘也一一默念。
“来了都是广陵人！”
“广陵人民欢迎您！”
“广陵郡府全体官员，欢迎四面八方的打工兄弟姐妹！”
陈塘一行人来到广陵河港，只见长江上，数十条明轮正停靠在岸边，一条巨大的明轮上走下一列女子，怕是有数千人排成长队，在领取着食物。
陈塘找到路边一个军士打听，那军士也不隐瞒，直接告诉陈塘道：“此乃将军自倭国购买回来的生口，他们都是奴籍，不过将军承诺，她们在邗沟做工一岁，便可去除奴籍，去除奴籍之后，她们若愿意继续留在邗沟，则可以拿到每月三石粮食的月例，还可获得广陵城户籍。”
“啊？邗沟？邗沟需要如此多民工？”陈塘忽然问道。
“哦，邗沟于本月底便要正式开始拓宽，并修建水坝！”这兵士倒是也没多想，这也不是机密。
但陈塘却有了不同的判断。
邗沟拓宽，那就意味着数月之内，将会封闭，北边的物资必须从淮水绕道，从海上入长江口进来。
“必须在邗沟封闭之前，将北方的粮食运一批下来，否则，到时候成本会增加至少一成！”
“还有，要在邗沟封闭的这段时间，赶紧建好厂房，做好设备，并且招纳到足够人手，到时候第一批成衣，要从我的作坊面世！”
陈塘忽然豪情万丈。
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