这何进见众人都不应声，明显有些急躁：“尔等怎么都不说了？难不成诸州府官改制的旨令就这么散行各州？”
面对叱声，郑泰、王匡、王谦等府从全都低头不应，看到这一幕，哪怕平日里何进故作稳而文雅平和自若，却也难以再忍，须臾憋力，何进再度怒声，结果不待他吼声散音，荀攸从外面小跑进来：“大将军恕罪，在下来迟！”
听到这一声，何进抬头看去，那荀攸已经入内跪下。
由于何进正在焦躁头上，他需要的是众府从为自己解决眼前的州府官制改革遗患，因此荀攸来晚受罚与否皆在他能不能为何进解惑。
稍稍缓力，这何进沉声发问：“公达，休要与本将废话，本将想知道你是如何看待陛下的州府官制改革？”
强声迫耳，荀攸赶紧道：“大将军莫急，容在下细细与说！”
有了这一腔，何进的态度明显好了很多，让后他冲众人道：“全都坐下吧！”
于后荀攸理了理来时考虑的思绪，上前道：“大将军，现今黄巾贼道局面已经陷入泥潭的境地，其冀州、豫州、荆州三地贼风消散，青州、兖州、徐州、扬州、益州还在持续，对于这种情况，理应在半年内平复，否则冬过春来，夏至百姓依旧未有田产收入，将会挑起更大的贼患，而陛下的州府官制独令行权以抗压贼潮及灾情，也算是目前最为迅速的办法！”
这荀攸一通话细细解释，简直清楚不已，可何进要的不是这些，因而他怒声大吼：“荀公达，本将的话你莫不是没有听清？”
“大将军息怒！”
虽然何进怒火满腔，那阶下的荀攸却自顾慢条斯理的上言，全无丝毫害怕：“在下知道大将军心燥为何，只是在下希望大将军务必要冷静下来，目前来看，剿贼速结已经是陛下的所向，如果大将军借此而上书，恐怕会适得其反！”
“只是公达可知官制改革的结果？一旦地方州府拥有自行行令而后奏的殊权，那么各州便会出现拥兵克扣税奉的现象，介时朝堂令传各地怕是会难以落实！”
何进叱声，荀攸连连应承：“大将军所言极是，但上意难违，如若要在下来看，在下以为大将军可从军务监察的管制来应对州府官员行令，这样州府官员需要在行令的同时受察与上官将府！”
听到这一腔话，何进的气怒明显少了很多，约莫数息的琢磨，何进看向郑泰等人，那郑泰也在品味荀攸的话意，细说来，汉帝既然已经不经朝议便下旨，这等做派已经是把士族和外戚给隔离在外，要是何进不明分寸去上言，后果肯定如荀攸所预料的那样。
于是这郑泰起身附和：“大将军，公达所言在理，还请大将军稳住阵脚，再图后策！”
与此同时，那身居洛阳城东城校场的北中郎将卢植得知这个消息后，也是满心意外。
“陛下这是受了谁人的蛊惑，竟然出此下策？”
自顾低言，足见卢植的心情，身前，长史伍琼道：“将军，这征兵课税自开朝以来都在朝堂的手里，地方怎能独有？现在为了平复贼乱灾祸，竟然将权令下放，就算能够加大地方剿灭贼人的速度，却也会造成尾大不掉的后患！所以属下请谏将军，速速上书陛下，以正视听！”
“老夫这就去！”
卢植心系朝堂，自然不会坐视不管，顷刻不过，他便赶赴洛阳皇宫。
不成想入城以后，这卢植途径京兆府时，恰好碰到赵忱下职回来，念在赵忱是京兆府监察收令诸州府官的京兆伊，于是他上前拦身。
“赵大人，可否借一步说！”
这赵忱快速思量后，道：“卢将军请随某来！”
进入京兆府的后府书房，赵忱道：“卢将军，你怎地突然入城？之前某听闻您要率部东进兖州平贼？”
“赵大人，平贼一事暂且不言，某想知道…陛下关于州府行州牧制的消息，你可知晓？”
卢植发问，赵忱点头：“某知道！”
“那你可有上书请奏？”
卢植再问，赵忱摇头：“不曾！”
一时间，卢植有些气怒：“赵大人，您身为京兆伊，负有监察诸州州府官员的职责，现在陛下受蒙谗言混语而下了乱令，您怎能不上书请奏？”
“卢将军，此指令乃是宗正吏皇亲刘焉刘大人、陈王刘宠殿下、侍中刘繇一起向陛下谏言所出，在此某反问卢将军，你可敢上言？”
赵忱应声反话，卢植面色瞬变，几经转色后，卢植重重叹了一息，随后赵忱继续说：“卢将军，吾等身为臣子，理应从上，怎能凭借义气做事？况且这陛下下令州府官制内变，也是为了剿贼平灾，若是这个时候上谏，岂不是自找霉头？”
“赵大人所言极是，先前是某唐突了！”
卢植很是愤懑的叹了一息，看到卢植这般模样，赵忱也不再多说什么：“卢将军，若无旁事，某先去料理公务，待歇息归来，再请卢将军小饮聊谈！”
“既然赵大人有要务在身，某就不多留了，告辞！”
说完，卢植转身离开。
当然卢植这等上谏被断的想法并不在少数，诸如杨彪、崔烈、黄琬等九卿要员，再如钟繇、盖勋、韩融、韩斌、种岱、皇甫郦等各司各府官员在得知汉帝的旨令后，也都前往皇宫大雄宝殿前的广场跪请，可是汉帝根本不理，最后还是张让、赵忠等中常侍出面劝慰，更摆出皇亲上言奏请汉帝的事，这些个官员才如梦初醒，自行散去。
“想不到竟然是刘焉等人的谏言！”
回府的路上，钟繇与韩斌聊谈低语，这韩斌也叹了口气，道：“之前西园校尉军的组建已经让朝堂的局势震荡，现在又来个府官制…真不知道陛下到底在想什么！”
“怕是要重起皇亲之力了！”
钟繇沉默片刻，撂出这话，韩斌一怔：“皇亲？钟大人，您这是什么意思？”
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