一朝天子一朝臣，新君登基，规矩也要换换。沈傲虽然不是新君，却也差不离了。他说要立规矩，倒是无人反对。
沈傲慢吞吞地道：“廷议每月一次，但是在廷议之前，各部院可以把准备要议的政务先写一张条子递进宫来，本王不喜欢说什么闲话，就按着递来的条子一个个厘清政务也就是了。”
沈傲原本想把国体也改一改，虽说西夏与大宋的国体差不多，可是三省制在这西夏只是个空架子，有了这三省，自家便可以和赵佶一样，乐得逍遥了。有三省相互制衡，再任用一个贤明的首辅，大致上在国事上就不会出什么偏差，自己就可以退居到幕后，做个裁判。
不过太上皇还在，现在就把人家的台给拆了，实在是有点不太好意思，沈傲索性暂时先不提这个，反正这些时间正好可以先把国事理清，至少要知道程序怎么走，再大刀阔斧地改制就是。
沈傲眯着眼，见无人反对，便继续道：“本王既是监国，太皇上又染了小疾，眼下当务之急，是稳固民心。”他敲打着御案，觉得这御案和公案有异曲同工之妙，敲着挺舒服的，要是再有个惊堂木什么的就更舒坦了。
沈傲继续道：“草拟诏令，大赦天下，除死囚与重罪之外，所有罪犯全部从轻发落……”他沉吟了一下，继续道：“各州县免赋一年。”
免赋两个字说出去，朝内顿时嗡嗡议论起来，若只是一州一县倒也罢了，可是举国免赋的事却是难见。虽然知道眼下是多事之秋，可是一旦免赋，朝廷吃什么？
唯有户部尚书和礼部尚书杨真却是抿嘴不言，面上含笑，免赋一年是拉拢人心最快的手段，至于赋税，倒也不怕，半年前的抄家，朝廷抄没的银钱高达数千万之多，虽然没有纳入国库，却还都在内库里安静地躺着，只要肯拿出来，便是免赋三年也能勉强支撑。毕竟西夏不比大宋阔绰，大宋一年治水、军饷就是天文数字，可是西夏的军饷偏低不说，不少还是以徭役的形式来进行，治水方面也不及大宋的零头。
如今变乱在即，拿出这个甜头来，就足以让变乱的规模降到最低，这个买卖只要认真地算，聪明人都明白里头的奥妙。
眼看就有人要站出来反对，杨真立即道：“殿下圣明。”他第一个站出来表态，算是堵住了悠悠之口。
沈傲欣赏地看了杨真一眼，正色道：“还有一件事，眼下禁军只剩下三军，京畿防务太松懈，要整肃一下。内库可以拿出两百万贯来，对京畿附近的随军进行整肃，抽调出一些精壮的入选禁军进行操练。本王听说有个叫乌达的颇通军事，现在乌达人在哪里？”
听到乌达两个字，下头的人一阵窃窃私语，这乌达是个国族，想不到摄政王第一个要提拔的竟是他，兵部尚书站出来道：“殿下，乌达已经废做了庶民，还在龙兴府。”
沈傲颌首点头道：“传他入宫，本王要见他，新编的禁卫军由他统领，禁卫军的人数为三万，再下设五营，与此前的三支禁军合为八军吧。”顿了一下，他继续道：“杨真身为礼部尚书，本王很是看重，即日起入门下省执政。”
门下省在这个时候只是虚职，原本就是给国族的人预留的，如今沈傲直接将杨真调入门下，也算是一种荣耀，至少可以证明杨真的宠幸不衰。
沈傲又是慢吞吞地道：“吏部侍郎王召在哪里？”
班中一个矮胖的官员站出来，道：“下臣在。”
沈傲打量这王召，顿时颠覆他对王召的形象，这家伙像商人的成分多一些，肥头肥脑得想不到还是个直臣，果然是人不可貌相。
沈傲笑吟吟地道：“太上皇屡次在本王面前提及王侍郎的直名，暂入中书省吧，兼领吏部侍郎。”最后道：“乌刺领卢……”
看到乌刺领卢时，沈傲闪过一丝不喜，不过这个人身份敏感，这时候不能触碰，把他吊起来就是。
乌刺冷淡地从班中出来，躬身道：“殿下。”
沈傲道：“领卢大人就入尚书省吧。”
乌刺冷漠地点点头，所谓入尚书省只不过是走个形式，杨真以礼部尚书的身份入门下，再加上他自身的影响力，这门下省就相当于是给了实权的。至于王召以礼部侍郎的身份入中书，一方面有功考官员之权，又以督察之责，也算是实至名归。至于乌刺，这个领卢只是个虚职，和大宋的太傅、太师什么的差不多，就算是去了尚书省，也闹不出什么动静。尚书省虽然统帅六部，可是六部之中真正的实权分布在户部、吏部、礼部、兵部这边。礼部是杨真的，兵部尚书又是杨真的门生，自然不会理什么尚书省。吏部早晚要落入王召手里，而户部尚书一向是自成一家，未必去看尚书省的脸色。
这样的安排，大致是将权利打包，分给了杨真和王召，此外再培植一些大佬围绕在这二人周围。
倒是军权这边沈傲却抓得牢牢的，新近提拔的乌达这个人若真如李乾顺所说能够对自己效忠，以他国族的身份肯定不会和杨真、王召这些人混到一起去，再者说禁卫的上下军官都由明武堂择选，这些人又是汉人，自然是对自己效忠，就算乌刺有什么不轨的企图，只怕也调动不了。此外还有一支有武备学堂控制的骑随军。如此安排下来，整个西夏的新朝局就算是奠定了。
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