从幽州回来之后，秦牧就提出了意义极大的规定。
并且，当着诸葛亮等人的面说出‘海运将要变成官督民办’。
“贤王，这海运可是很危险的，海盗、效果威胁，尤其是远一点那些小国劫道，很麻烦，一般的商户根本承担不起损失啊。”
“所以，这次我准备建立一支新的军队，专门负责处理这些问题，给海商提供保护......”
刚说完话，脑海中传来了久违的系统声响。
【长期任务触发：建立海上巡警、海军部队，为大航海的时代做好准备！】
大航海！
光是这个名字，就让秦牧热血沸腾。
想想历史上，直到清代都没能参与这样的盛世机遇，后来被坚船利炮打开了国门。
现在，他来到了这里，一切都将改变。
不能再让以往的耻辱，在次重现！
“贤王？”
“嗯？具体是这样的.......”
秦牧发愣时，被诸葛亮提醒了一声，立刻开始说明了规划。
第一，以后的海运公司将变成官方监督，民商依据律法行事，并且新成立的公司当地官府熟悉海运的专门人员派遣去指导。
第二，官方开办一家新的海运公司，立为与当前官府权利一样，统管所有海洋事务，并且将之前漕运散乱现象进行整治。
第三，所有海运公司成立一年免税，但需要所有商品贸易需要给当地官府付清百分之五的货运仓储费、转运费等等，盈亏自负。
第四，所有海上运输造成的风险，由公司自己承担，与官府没有任何关系，但官府会尽快安排海上巡警、救援队进行护航等，需要支付一定比例的费用。
第五，所有公司贸易与当地官府贸易，每一次交易都需要给海运管理局交纳不少于货物百分之五十的保证金，如果不能按时、按律法、按信誉完成交易，海运管理局有权利直接从保证金中扣除同等损失费用。
第六，所有海运商户、包括王府下放的资产，海运管理局有权随时叫停、整改。
说到这，秦牧想了想。
“另外就是这个授权问题，海运管理局将会是一个非常重要的部门，它的重要性不亚于一个军队，凡是管辖范围内所有海运都需要获得管理局认证许可，否则不得下海贸易，其中所有不遵守规定者皆按走私处理！”
再往后说就是关于一些救灾、紧急征调、航线管理等问题。
海运的整改，将会是一个庞大的系统工程！
但，从王府下令之后，所有的官员甚至学院等都意识到了一个问题。
海运管理局！
这个庞大的机构，权利堪比半个王府！
当然，除了军权以及政权实际控制率，在未来的海运上几乎是统管所有！
这些个条款经过一帮律法讨论人员之后，又增加了不少的条理。
大多数都是关于处罚、当地安全保护等问题，以及客运船、造船标准等。
其中有一条最为显眼，“第三十二条规定，出上述日用品、技术含量较低、高价粮种等，其余所有商品均不在与东瀛交易范围，违者处以最低三十年牢狱！严重者斩！”
对于东瀛，秦牧一直都在关注，这个国家现在就像是在进行‘村战’一样。
内战极其严重，而且暂时以唐朝俯首称臣。
要不了多久，必须要除掉，那样的地理位置可是海上贸易、进军西方的绝佳之地！
当天，四处银行贷款业务在次爆发，包括金属冶炼、矿山开采、煤炭开采、运输、材料制造等等，几十种产业链突然出现爆发式增长。
人工缺口也开始疯狂增长，尤其是蒸汽机制造公司，订单量简直是爆炸。
订单已经排到了年后，次年的订单都不敢接！
按照沿海地区官府的调查报告显示，当地贷款额度高达七千多万！
好在，纸质货币已经开始大批量流通，预计年底将就能完成全面覆盖。
就算是黄金、白银储备不足，也能适当的加印更多钞票用于市场流通。
这些个贷款的企业，大部分都是当地官府、矿场组建，其中一家股东更是高达二十位！
鱼县货运！
听名字就知道，这是一家官方参与的民企。
鱼县，是天津一个小县城，因为当地产鱼量巨大，罐头的发展又暴增，所以被人称为‘鱼县’。
公司股东，当地县府控股百分之三十，剩余百分之五十分配给了其他十九个中大型商行。
他们不是制造商，而是承担海运罐头运输贸易。
一切，都开始了疯狂的融资、消费，总之一片大好景象。
报纸上几乎是每隔几天就会出现爆炸性的新闻，百姓好似已经麻木了。
认为，一家商行通过贸易赚个几百万都是平常事，还有什么当地官府年税收增加之类的。
所有的一切，都超乎了预料。
工业化的商业时代，一切都是那么的新颖、震撼！
秦牧的第一步目标算是初步完成，接下来就是真正的强军、建立完善的体系！
而开头的第一步就是军队。
岳飞驻守在平洲，这个渤海区最后一座控制在手的城池。
当天下午安排好驻军情况，坐上马车连续三天奔驰，又更换快马来到了两个多月没回来的灵州。
王府内，一片热闹。
数十名重要官员，包括诸葛亮也在场。
仔细看，还有蓝哥这个治安管理局的负责人。
岳飞倒是显得有些疑惑，既然是商讨军事，为什么要叫来这些个官府人员？
他们又不负责打仗......
“贤王来了，大家安静一下。”
所有人立刻起身跪拜，“贤王！”
“都起来吧，这次的会议讨论只有一个问题，那就是军队改革！”
“改革军队！”
“这......”
一帮人都惊呆了，军队改革可不是那么容易的。
另外，军权全都掌控在贤王手里，而且下属岳飞也是中心耿耿，为什么要进行改革？
一旦军权分散，引发的问题可是很严重的！
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