郓城的规模在大宋来说，其实也不算太小，只比传说中的“三里之城七里之郭”略小。城郭也就是指的内城和外城。
老旧的城墙不够结实而且偏矮，主体构架以黄土而建。这样的景象看着不但不威猛还有些寒碜，自是无法和天子脚下的陈1留县相比的。
唯一看起来威武的是县城周边巡逻的骑兵“永乐军”，那让最受山贼祸害的大宋百姓很有安全感，所以附近的人们现今都在流传，真正过日子的地方在郓城。
加上有不绞杀逃户的潜规则，郓城经济圈聚集了越来越多的人。将来后来会有更多，所以扩建城池的计划，即将要提上高方平的日程了。
梁红英跟着小高相公视察城外的时候，眼睛发红，情绪激动非常。
郓城的外部乃是大宋奇景，就像是传说中遭灾后的难民聚集，却又不能入城。灰头土脸的他们紧靠着外城的城墙，大大小小的帐篷乱七八糟，人数也聚集的越来越多。
这些不是真正的难民而是逃户黑户，胆子较大、生存压力较大的一些人目下已经明目张胆的在城外过起了日子。永乐军的大兵们看起来很高贵，所以懒得抓捕逃户，最多就是嫌弃太脏太乱、惹恼了这些军大爷后，被他们冲过来打的鸡飞狗跳。
王勤飞等人爱死在城外聚集的贱民了，因为他们乃是拥有巨大需求的一群人，他们的需求就是王勤飞们的巨大商机。于是一包一包的食盐被王勤飞这些大坏蛋组织起来装车，起运到城外，相对低价售卖给那些逃户黑户，那些是私盐，口袋上并没有盐铁务的印章，这就代表是“未完税的走私品”。
盐铁场务“驻郓城办事处”的家伙们整天都在眼红，甚至想号啕大哭的去查办这些丧心病狂的贪官污吏，然而根本插不了手。妈的食盐的进出走私得到大魔王的默许后，几乎每次都有永乐军护送，盐铁务的官吏每次去查问，得到的回答千篇一律，说那是战略军资，不许除枢密院和济州衙门之外的其余任何机构插手。
话说，逃户中拥有相当数量的猥琐大叔，好色是基本的，有些没老婆，有些是在因曾经山里条件恶劣死了老婆的，所以他们的“特殊需求”很大。在早期，城外的“难民营地”中非礼事件层出不穷。其后惹恼了高方平，下严令必须把治安事件作为指标，严格管制。
于是林冲的猎豹营进驻城外的“贫民窟”，严管治安问题。林冲最恨的就是猥琐大叔非1礼妇女，于是主将决定军队气质，所以他的猎豹营处理非1礼案件的时候戾气最重，目下三千多规模的贫民窟，因非礼被斩立决的人就达二十六人。
自此一来治安问题止住了。被称为治安毒瘤的贫民窟总算初步拥有了次序。那些苦人们颠沛流离之后，第一次拥有了实实在在的安全感。
有时候，安全感对于他们，甚至比食物更重要。
之所以愿意从黑户身份再次冒险朝县城聚集，就是为了追求群体性之下产生的安全感。没经受过逃户压力的人，不会明白安全感有多重要。其实这个时代食物不难获得，野外大把的动物和野菜，河里的鱼多到抓不完，但曾经身边一个人都见不到，但凡能见到的东西都可以吃、却也非常致命。
不是人吃它们，就是它们吃人。
有时候野人们可以抓捕虫子吃饱，营养还好，但一不小心也能在睡觉的时候被一百个蜘蛛爬在身上吸干。是的，黑户就是过的这样丛林法则日子。偶尔见到人也绝对不是好事，这个时代的良民和商队很少涉足深山。所以见到有人的时候要赶紧躲起来，因为深山出现的人多半是做下大案跑路的亡命徒，或是抓捕亡命徒和逃户的官兵。
其实在原生态的世界里，绝对不像后世电影里的YY，可以找个山洞躲着，看着外面的人怎么也找不到。现实中，真有那种别人找不到的山洞，躲进去绝对死的更惨，各种毒蛇、瘴气会分分钟教他们做人，有时候也会被无数比鸡蛋还大、肚皮上满布邪恶花纹的大蜘蛛咬死。
一边心有所思，高方平背着手继续视察贫民窟的情况。
有了次序后，城内的居民也有一些专职小贩，带点她们拿手的东西来贫民区叫卖。逃户们的钱不多，但手里东西不少，有时候会用他们在山里得到的各种山货，和小贩进行交换。
小孩子的哭声和吵闹声到处是，有时来卖饼的婆娘身后，会跟随着几十个孩子在说“行行好给点吃的”。
偶尔孩子们也会讨要成功，那么拿到炊饼的孩子们会更具性格不同，有的当即就狼吞虎咽的吃了，有的会如同宝贝一样的护着，跑回简陋的帐篷，给他们病了的娘。
猎豹营进驻严管治安前，其实这里也是丛林法则，有东西的人会被抢。甚至有弄到了食物的孩子，没等跑回帐篷把食物交给老娘就被人杀死的案例。
最心疼这些事的人就是梁姐，所以她汇报高方平后，林冲带猎豹营进驻严厉打击“偷盗和抢劫案件”更比非1礼还生猛，偷盗，特别是抢劫的，一律的都在这个特殊时期被斩立决了。
有不少人在攻击高方平的酷吏政策，但高方平的回应是：他们不是在册子民，想要人权就别丢了户籍。
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