可能是因为黄金产地的刺激，商人们对食盐的怨念，已经完全消散了。随后，他们慷慨的放张准离开，然后自己热烈的讨论起来。估计，他们需要好几天的时间，才能完全消化张准给予他们的资讯。向海外发展，这可不是一件小事啊！他们肯定是要考虑清楚的。
只可惜，脱身的张准，还是无法空闲下来。因为，乔允升已经在等他了。刚刚从南京守备府出来，张准就来到了乔允升的面前。这时候，乔允升已经等他一个多时辰了。张准见到乔允升的时候，他正在有点惴惴不安的走来走去。
乔允升到来南京，其实是为了完善虎贲军的法律。他自从投靠虎贲军以后，最主要的工作，就是在《明律》的基础上，制订一部属于虎贲军自己的法律。显然，这不是一件容易的事情。有很多的细节问题，乔允升自己，肯定是无法决断的，必须张准亲自定夺。
按照张准的要求，新的法律，将会在一些以前从来没有涉及到的方面，做出一些勇敢的尝试。其中，最重要的一点，却又是最尴尬的一点，就是对于皇权的限制。明朝的士大夫，一直都想限制皇权，让内阁和皇帝的权力，互相制衡，基本平等。只有这样，才能防止皇帝，做出太过荒唐的事情来。
可是，限制皇帝的权力，那就是和皇帝作对。万一惹皇帝不高兴了，皇帝肯定会想办法，砍你的脑袋的。就算现在皇帝没有法子砍你的脑袋，只要将这笔账惦记上了，以后有的是机会。事实上，真正有胆量，和皇帝对峙的内阁首辅，还真是没有几个。连张居正这样的牛人，最后都被挖坟鞭尸了。
乔允升当然也有这样的顾虑。如果这个项目，不是张准亲自提出来的，乔允升根本不会有这样的设想。在外人的眼里，张准是非常霸道的。他要是不喜欢别人限制自己的权力，别人也是丝毫没有办法的。这个问题，哪怕是高弘图，也不敢直言不讳的。
“吉甫公，我现在还不是皇帝，你有什么话，都可以直接说出来。对于皇权的限制，我是非常赞成的。”
张准轻松随意的说道。
“这……”
乔允升还是很犹豫。
“说罢！”
张准严肃的说道。
“好吧！”
乔允升只好将自己的难题，都一一的摆了出来。
到了这个份上，他也没有丝毫隐瞒的必要了。他将自己的顾虑，还有其他人的顾虑，都全部晒了出来。事实上，明面上是乔允升独自来见张准，其实，他的每个行动，都是有高弘图、张慎言、杨廷麟，甚至是卢象升、缄默等人的影子的。
张准代表的是皇权，他们代表的就是文官的集体权力，也就是通常称呼的相权，也就是内阁的权力。所谓的限制皇权，其实就是要缩小皇帝的权力，扩大内阁的权力。只要涉及到权力的分配，又有谁可以完全置之事外呢？
“你的意思是什么？”
张准静静的听完，沉吟良久，才缓缓的说道。
“我……”
乔允升斟词酌句的回答张准的问题。
他首先要杜绝的，就是什么中旨、斜签之类的暗箱操作。所谓的中旨，就是皇帝直接将旨意交给太监，由太监去执行。这样一来，皇帝就可以绕过内阁，为所欲为。王振、刘瑾之类的大太监之所以飞扬跋扈，就是因为他们侍候的皇帝，太喜欢下中旨了。
只要是内阁坚决反对的事情，皇帝的选择，基本上都是下中旨，踢开内阁办事。没有了内阁的监管，很多事都变味了。到后来，内阁也有点自暴自弃，不想管事了。至于斜签，则是交给锦衣卫是进行的，其作用基本上和中旨相同。
可以说，东厂、西厂和锦衣卫的存在，其负面的影响，要远远的大于其正面的影响。因为他们的行事方式，完全是破坏法律的。他们本身就是法律的对立面。法律被破坏了，问题自然就源源不断了。新帝国，一定要杜绝这些破坏法律的做法或机构存在。否则，一定会步明朝的后尘的。
这就涉及到了第二个核心问题：有关国家监督机关的设置。
本来，明朝是有完善的监督机关的，有刑部，有都察院，有大理寺。在正常的情况下，无论是哪个部门，抓到的罪犯，都应该是按照程序审理的。一些特别重要的犯人，还要三个部门，会同审理。这就是著名的三司会审。
可是，由于厂卫势力的强大，这三个部门，基本上都被搁置了。很多犯人，都交给了厂卫直接审理。厂卫审理的时候，也不要三司在场。最后得出的审判结果，三司只有接受的份。至于没有经过审判，就被直接弄死的人，更是多了去了。
乔允升的核心精神，就是任何人，不论犯下多大的罪行，在经过审判之前，都不应该被处死。换言之，就是要将厂卫的审判权，全部收回来。除了刑部、都察院、大理寺，其他的任何部门，都没有定夺罪名的权力。哪怕是皇帝，都没有这样的权力。
“吉甫公，我完全赞成你的提议！”
张准肯定的说道。
乔允升的提议，已经有一点点西方国家的法制精神了。那就是任何人未经合法审判，都不能断定为有罪。这对于一个国家的法律来说，是非常重要的。依法治国的基础，就是这种法治的精神。
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