早期，水上飞机和陆上飞机是同时发展的。20世纪30年代水机发展十分迅速，远程和洲际飞行几乎为水机所垄断，还开辟了横越大西洋和太平洋的定期客运航班。
可以讲，中国的航空事业开创得并不迟，历史上在1919年8月9日，中国试制成功第一架水上飞机----“甲型一号”。这是一架100匹马力，拖进式双桴双翼水上教练机，高3.88公尺，身长9.32公尺，幅长13.70公尺，最大时速126公里，空机重量836公斤，载重1063公斤，装油量114公升，飞行高度3690公尺，可航行3小时，航距340公里，乘员2人，可载炸|弹4颗。飞机的性能、质量并不比巴玉藻等人在美寇提司、能用、波音三厂前此所造的飞机差。
有了好底子，还需要伯乐来挖掘和培养。为了把有限的资源集中到一起获得更大的成就，在张汉卿的建议下，在少帅办公室下新增了第四处：东北空军筹备办事处，处长为冯庸。
空军是什么东东，估计张作霖也没亲眼见过。不但是他，恐怕在一战前线的将领们都不会认为这种由几片木板组起来的东东会在未来战争中起到颠覆性的作用。空军的厉害这农行卡，要直到二战时才被认可。
不过张汉卿认为有必要先行储备人才，相关的资讯与管理办法也需要人筹划。这个时代，没有一个国家把空军看作是一大兵种，都是归结于海、陆军的旗下。此时也没有一个国家有成型的空军建设的学说，杜黑的《空权论》也要在明年才会发表。
冯庸自冯德麟失意后便悄然隐身，虽然挂名担任张作霖的参议，但谁都知道，有张汉卿这位“高参”在，他一个毛孩子能起到什么作用。
不过张汉卿很看好他。除了历史上他一手发扬了奉系空军的事实之外，他的言必诺的诚信也让人刮目相待。要知道当初为了救冯德麟于水火，他可是与江朝宗的丑女儿订下婚约的。最后江朝宗并没有在营救冯德麟的活动中起什么作用，冯庸还是毅然与江锦|涛成亲了。
那天张汉卿还亲自登门道贺来着，发觉新娘真的很丑。
和于凤至和黄婉清一对照，没有比较就没有幸福感，张汉卿由是对冯庸肃然起敬。能对自己这么狠的男人，在事业上若是有想法，一定会死命干的。
冯庸的表现也没让张汉卿失望：他设法挖来被北洋政|府任命为航空大队长、被喻为中国本土上的第一代飞机制造家的刘佐成，并千方百计从第一架水机原始生产地福建马尾船厂挖来一批技师，在关外秦皇岛境内的青龙河畔建立了民国第一个航空学校“秦皇岛空军学校”，刘佐成任校长，当时共编有水机2架。
当时奉军直归孙烈臣管辖的空军部队仅有3架陆上飞机，另有气艇若干，可执行扔炸|弹之任务。虽然从数量上可笑了点，但在全中国，却惟此一家。
当时建飞机的花费虽然也昂贵，却并非不可接受。现在奉系钱是有的，只是如何隐密地花出去而已。张汉卿秘密编制了空军第一中队，计划在初期造出12架陆机及水机样机，除培训飞行员外，持续加以改进，以保证技术的更新能力。
此外原侍卫室改为警卫第五处、副官室改为副官第六处，少帅办公室麾下六处成为与巡阅使署八处平级的单位，那是要开府建衙的节奏，尽管这些职务并不为中|央政|府所认可。
四面开花，全面结果，张汉卿要把这些力量聚成拳头。当然，是统一在自己麾下。
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