正月二十八上午，苏锦正在指挥人手紧锣密鼓的布置装修汴水河大街的铺面之时，晏殊命人传来消息，说朝廷关于收回部分州府采买权的廷议已获通过。
最终确定的两处作为试点的州府，一是应天府，二是西北秦凤路的渭州府。
应天府作为试点，苏锦毫不稀奇，反倒暗赞赵祯善于盘算；应天现如今是包拯在任知府，而在包拯主持之下的采买是绝不会有任何黑暗勾当的，所以对包拯而言，只是减轻负担，而非损失利益，他也绝对不会有意见。
而且包拯基本上不属于任何一派，动了包拯的蛋糕，谁也不会为他说话，这恐怕就是廷议得以顺利通过的真实原因。
但渭州也作为其中的一个试点，倒是大大出乎苏锦意料之外了；首先渭州是西北战事前线，元昊所帅西夏兵骚扰甚巨，当地的农业生产基本上已经处于停滞状态，商业作坊恐怕也是寥寥无几。
用膝盖想也能想象得到渭州的现状，定然是全城秣兵厉马，百姓们大多作为民夫筑城修堡，而街市上的商铺也必然少的可怜，此处的税收也必然处于停滞状态，根本就无钱银流转，也无物资能够采买；赵祯要自己在渭州建立银庄到底是什么用意，这让苏锦有些摸不着头脑了。
想了很久，苏锦也没有个答案，最终，苏锦决定晚间亲自去晏府拜访晏殊，问清楚这到底是怎么回事。
傍晚时分，还没等苏锦动身，晏府倒是先派人来请苏锦过去，苏锦赶忙骑马赶去甜水井胡同，既然是晏殊派人来请，定然是针对此事有一番说道。
到了晏府之中，照例又看到富弼和杨察两位晏府快婿俨然在座，这两位倒有些像是后世的那些毛脚女婿们，天天歪在丈母娘家帮衬，拿这里当自己家了。
晏殊招呼苏锦入座，摆上酒宴来叫了晏碧云来作陪，几人先客客气气的敬了几轮酒，晏殊又问了苏锦最近的近况，这才切入正题。
“苏锦啊，午前老夫派人告知你廷议的结果，你知道了吧。”晏殊放下筷子，拿过一条毛巾擦擦胡子上的酒水，笑道。
苏锦忙道：“都知道了，可在下有一事不明。”
晏殊笑道：“不要问，定是对开办之地有所疑问。”
苏锦点头道：“正是，应天府我倒还能理解，那里物产丰富，商业发达，很多物资的采买都很方便，钱银流通量大且快，银庄正适合建在彼处；包大人坐镇应天，下边那些具体采买的税官也不敢对此有何异议，正是理想之地。可是渭州乃是秦凤路西北边陲，正处在两军交战的最边缘地带，该处工农商均已停滞，那里的根本无税可言，更别提截留采买之用了，设银庄在那里有何用？”
晏殊点着苏锦的笑道：“老夫就知道你不明白这里边的道理，说实话，渭州还是老夫向皇上建议的呢。”
苏锦愕然道：“三司大人为何要建议渭州呢？南方诸州府均是合适之地，在渭州建银庄着实浪费一处资源而已。”
晏殊道：“你还是嫩了点，你根本不明白渭州的重要之处，不错，现在渭州乃至整个西北的钱税收入都陷入停滞之中，但你也不想想，朝廷各处采买的物资大部分供应的是何处么？除了京城所需之外，西北各地就是个无底洞，无论多少物资投入进去都不会嫌多呢。”
苏锦皱眉道：“这和我有何干系？我建立的银庄乃是方便朝廷钱银汇通就地采买，避免当地州府侵吞朝廷款项；纯粹是钱银出入，和物资货物可没什么干系。”
晏殊瞪他一眼道：“你懂什么？你可知光光一个渭州驻扎了多少兵马么？”
苏锦摇头道：“不知。”
晏殊道：“告诉你吧，光是渭州一地便驻扎了三万兵马，另渭州左近及后方的秦州、泾州、原州各地均驻扎了上万人马，整个秦凤路一条线上兵马总数超过六万人，你明白了么？”
苏锦皱眉略一思索，忽然眼睛一亮道：“您是说兵饷之事么？”
晏殊哈哈大笑道：“可算开窍了，六万兵马，加上官员小吏的俸禄，一个小小的秦凤路一旬支出近六十万贯，这笔钱原本是通过官兵押运前往，按月发放兵饷，却因西贼经常小股突进内部骚扰，变得极不安宁。去年十月，八万贯兵饷经凤翔一带时便被西贼小股所劫，导致数月之内西北无兵饷发放，差点引起哗变；你若是在该处将银庄设立好，岂非一劳永逸，解朝廷后顾之忧么？”
苏锦恍然大悟，不过瞬间他又陷入一片愁云惨淡当中，皱眉道：“钱银护送都不安全，物资是如何送抵的呢？”
晏殊叹息道：“物资被劫也是常事，不仅有西贼半路拦截，还有当地的蛮夷流贼滋扰，人祸亦有，天灾更可怕，去岁好水川打败，众人皆说是轻敌冒进，我却知道是因为泥流冲毁了山路，耽搁数月才打通道路，兵饷粮草都难以为继，导致士气大落，才有那场惨烈之败。”
苏锦明白了，不是朝廷不能派兵护送，而是实在是不可靠的因素太多，有抢的，有偷得，还有路毁了过不去的；十次当中有一次出岔子，便会引发一场灾难；而且也不能一股脑的全运去储存，一旦兵败或者是发生水火之患，便全部资敌或者浪费了，以大宋如今的实力，实在是经不起这样的折腾。
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