去年初，张孝准指出岳山军事战略上的短板，岳山当即改正，除了将三个旅扩编为三个师外，还捡起了他在皖南组建民团的经验。
这个时代的民团，确实很有必要，它对于安靖地方几乎有不可替代的作用。由于数千年的封建使然，使得东国社会，除了官面上的儒家思想及官家势力外，在东国的民间，还长期充斥着类似于水浒传里讲的江湖、帮派、会党、山匪、路匪、水匪等物事，这些存在甚至在王朝初处于上升时期，也几乎没有断绝过。此外还有宗族势力、宗教势力等渗透在社会之中，使得东国社会呈现出异常复杂之局面。后世的伟人，几乎是直接采取的粗暴的消灭肉体的方式，才将这些社会毒瘤给清除干净。至于黄/赌/毒，此时几乎都是合法的，而由此引发的社会矛盾却不在少数。
因为岳山已经取得了皖省的权力，所以1912年开始的一轮民团建设，与1909年大不相同。
第一是装备的不同，此时的民团，全部装备有步枪，小型民团（100人以下）还装备有1挺机枪，中型民团（1-200人）装备2挺机枪，大型民团（200人以上）装备3挺机枪，其实力可以说直逼南方各省正规军，即便与北洋正规军相比，也相差不多。
第二是指挥机构的变化，此时的民团虽然由县上出钱养活，也听县上的命令，但更本质的他们是听岳山这个全省最高武装力量指挥官的命令，这就使得皖省民团不再各自为政，而成为了一支能够凝聚在一起的战略力量。而正是这种能够统一指挥的民团新特性，使得传统上那些几个州府边界附近所谓的“三不管”地区，也有了官府的威慑力量。
第三则是人员的变化，民团的指挥官及军事骨干，全部由皖省革命军中的那些老班长、临近退役的士兵组成，他们虽然因为年龄的关系退出了一线主力部队，但其本身年龄也不大，主要是军事素养远高于所谓的江湖好手，这就让各地民团，呈现出近现代军事素质，而不再是一群简单的乌合之众。至于民团的主要军事干部，则全部是由岳山各主力部队派出的连排级副职担任。
在视察过程中，岳山决定，以皖北、皖南、皖中、安庆为名，各组建一个保安旅，要求在6月底以前成军并初步形成战斗力，其规模按照此前的旅级部队进行编制，暂时不装备迫击炮，每旅5277人。
因为岳山愈益感到，风雨即将来临，而且皖省似乎很难置身事外。
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