澳门, 清朝本土上唯一一个不限外国人定居的城市, 故而这个原本偏僻的滩涂居然发展成一个不弱于广州的城市。而这个城市与其他华夏城市不同的是, 这里充满了洋味。出于对洋人的提防, 广东珠海县在澳门北部设立了一道关防，禁止洋人自由出入。但是不得不佩服洋人的创造力, 在北部发展受损之后, 洋人们利用澳门附近的岛屿, 渐渐的组成了一个新的澳门县。
澳门县也成了大清最特别的一个县, 知县叫桑德华, 中葡混血儿。桑德华的家族是在康熙朝归化的一个葡萄牙家庭，原本的姓氏是桑托斯。不曾想这桑德华居然考中了大清的进士，于是乾隆想了想，便将他任命成为澳门县知县。
而与其他县更不同的是，澳门县知县桑德华设立了一个“资政会”，邀请澳门县的士绅加入，以便于处理一些外国人事务。
由于香港还没有修建，故而澳门港城了华夏南部最重要的出口港口，平日里货物进进出出, 但是港口管理局昨日下发一通知，澳门港明日暂时闭港两个时辰，所有船只前往澳门南部路环岛的澳门新港停泊, 何时开放则要看临时通知。
虽然很多外国船舶公司对此不满, 但是资政会这次却出奇地保持沉默, 让人好生奇怪。
更奇怪的是, 那澳门知县桑德华正立在码头上，而资政会的成员们则站在他身后稍远的地方。这些平日在澳门跺跺脚，世界经济就要为之抖上一抖的人物似乎都在等这什么人。
大约接近午时的时候，东方的天际线上忽然出现一支桅杆，渐渐地一艘豪华的大船出现了，而拱卫它的船只也是非常庞大。这些洋人们露出了惊讶的表情，他们不是没有听说过关于皇家北洋海军的实力，但是却没有人亲眼见过。
虽然大清皇家远洋运输公司的船舶也是非常大的，但是这些船不仅庞大，而且异常豪华。其实永璇对礼部根据发展需要，制定了皇家用船的标准嗤之以鼻。这样的豪华船队永璇每次一用就觉得心惊胆战，每次航行都要折腾掉不少用于装饰的黄金宝石等物。永璇看着这样的船只能默默道：奢侈啊！浪费啊！可惜好面子的乾隆觉得这样才是天家气派，故而目前唯一需要用船的永璇只能看着这些镶着贵金属的船四处行走。
桑德华见永璇的船队到了，忙让码头鸣炮致礼，很快永璇的船队也用礼炮还礼。
永璇还在阴暗地想，亏得是自己早就给所有航海的人培训了一下国际上的航海礼节，否则要是将这礼炮理解成宣战岂不是误会大大的。
因为永璇的船已经超出了澳门港所能停泊的最大吨数，故而只能用小船将大家接到码头上，而船队则驶向路环岛的澳门新港。
“下官桑德华见过恭王爷。”桑德华忙见礼。
而身后的洋人们也纷纷以各自的礼节与永璇见礼。
永璇则是拱手道：“本王前往澳门只是为处理南洋一些摩擦，绝不干预澳门本土事务。大家请放心经营各自的生意，只要遵纪守法，按章纳税，本王绝不为难各位。”
那些洋人们长出了一口气。毕竟听闻永璇这次南下是要与各国开战，故而这些国家的商人们纷纷忧心不已。若论这个世界上最爱战争又最恨战争的人，就莫过于这些商人们了。
他们爱战争，是因为战争可以打开一些弱小国家的大门，将他们的商品倾销进去；而他们恨战争的缘故则是如果与一个大国开战的话，无论经济上的损失还是日后市场的丢失都是让他们心痛不已。
很显然，和清朝开战是非常不符合他们的利益。首先清朝拥有远东的确最为可怕的海军与陆军势力，即便整个欧洲能联合起来与清朝抗争，清朝也具有本土优势。相对于欧洲远征军漫长的补给线，清朝显然就能究竟补给。所以欧洲的殖民者在南洋注定失败的局面，他们考虑的是如何用最少的利益说服清朝放弃南洋的势力扩展。
永璇与桑德华说了一会话之后，便在桑德华的引导下与那些资政会成员交流起来。
“澳门县是一个很特别的县，这里几乎都是由洋人居住，华人的数量非常少。”桑德华道，“下官曾上书皇上，说与其‘以华制夷’，不若‘以夷制夷’。故而下官便奏请皇上设立了‘资政会’。资政会成员称为‘太平绅士’，对一些简单的案件具有裁决权，同时协助下官指定澳门县的相关法律。”
听到这，永璇别有深意地看了桑德华一眼，同时那金镛也暗自心惊。这桑德华在澳门所采取的措施，其实就是永璇在苏州府进行改革的一部分。只是桑德华走的更远，迈的步子也越大。
“不知这‘太平绅士’如何产生呢？”永璇问。
“资政会总共十五名‘太平绅士’，其中英吉利、法兰西、葡萄牙各拥有两个席位；荷兰、奥斯曼各一席；挪威与瑞典共用一席，普鲁士与奥地利王国共用一席；另外五个席位则通过选举产生。每届资政会任期三年，每年改选三分之一。”桑德华道。
永璇是越听越心惊，选举制与任期制都在这个小小的资政会里实现了。而且桑德华还根据各国势力划分席位。英吉利、法兰西这样的欧洲大国自然有两个席位，葡萄牙作为最早经营澳门的也得到了两个席位。老牌的航海大国荷兰和老牌的阿拉伯帝国奥斯曼则各有一个席位。北欧一个席位，中欧一个席位。而另外五个席位则是不设限选举。若不是永璇知道这是清朝，他差点就要以为自己到了后世的香港了。
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