一见胤祯变脸，施世骠吓了一跳，忙解释道：“不怪吴军门，未将也不是吴军门提拔举荐的，没必要替他隐瞒，未将查看了文档才知道，福建水师终年在海上巡防，遭遇狂风巨浪，以致失事的情形并不鲜见，可兵部对这种情况却不以阵亡抚恤，但水师却不能不抚恤，时间一长，这抚恤就拖了下来，越积越多。”
听到这番解说，胤祯脸色稍有缓和，放缓了语气说道，“这种情形为何不详细呈报兵部？连年亏空，最终只能将福建水师全部拖垮。”
施世骠一脸的无奈，轻叹了一声，才道：“这事也不怪兵部，这口子一开，各大水师的伤损必然大幅提高，武官现在捞银子的手段也不比文官少，吃空饷、剿贼、倒卖军资不一而足，皇上现在又是以宽为政，一个个胃口也越来越大……。”
又是吏治，胤祯顿感头痛，半晌，他才道：“福建水师历年拖欠的阵亡伤残抚恤有多少？”
“九万两。”施世骠一口就报了上来。
“你也别东挪西扣了，当兵也不容易。”胤祯沉吟着道，“本王给你十五万，不过不是白给，海疆也是疆域，福建水师每年不是要巡视东海、南海吗？你们把东海、南海的航线，大小岛屿的分布绘制成详细的地图。”
绘制东海、南海地图施世骠原本也有这个打算，一听胤祯肯给十五万，他兴奋的高声回道，“未将尊命。”
绘制海疆图的人才胤祯手上可没有，以后海疆会越来越大，现在就得开始着手培养这方面的人才了，见施世骠答应的爽快，胤祯也不知道他是否能落到实处，只能以后多敲打了。
胤祯接着又侃侃说道：“纵观我大清，陆上疆域横跨万里，东北、西北皆已平定，可以说来自陆上的威胁很小，日后最大的威胁便是来自海上。
现西洋诸国野心勃勃，于前明便已开始不断东侵，他们的航海、造船技术更是一日千里，你在广州多年，应该见过西洋的战舰吧，听说他们最新式的战列舰，皆是三层甲板，仅是火炮便已上百。
我们现有的战船根本就无法与其争锋，一旦开战，后果不堪设想，本王创建海军便是为了提早防范，而西洋舰队要想侵略大清，必然自西而来，东南海防正是首当其冲，本王以为，台湾应该成为东南海防的一个重点，必须加大力度经营。
这次，本王来的仓促，没时间去台湾看看，你不妨多用点心，福建水师原来的惯例，是提督两年才巡视一次台湾吧，得改改，一年一巡，台湾港口的基础设施也要加强，另外，皇上令你兼任海军副院长应是大有深意，本王琢磨，福建水师迟早是要并入海军的，你不妨未雨绸缪，每年选拔一批年轻有识的低级官佐或是士卒到海军学院培训、学习。
这几件事你自己先想想，然后再给皇上写份折子请示，一步步来，不要急于求成，有一点要注意，不能提本王。”
施世骠一开始还含笑聆听，听到后来，神情已经肃然峻严，西洋的战舰他在澳门可是见过，真要打起来，现有的水师战船根本就不是对手，他长年在广东，对西洋人在南洋的所作所为亦多有耳闻，对红毛国在台湾的野蛮行径更是耳熟能详，胤祯这话绝不是虚言恫吓。
施世骠神情肃然的听完，而后恭谨的跪下磕了个头，长身说道：“恂王爷老成谋国，思虑深远，未将汗颜，定谨尊钧旨。”
三月初八，康熙收到了胤祯的密信，细细看完，他不由捻须微笑，如此一来，贸易船队、远洋舰队的费用都不用再操心了，上缴的秦淮河与棉布、生丝专营出口的收入，一年也应该在五百万左右，总算不再愁没钱了，拿起那张两百万的会票，仔细看了下，他才放下，这小子，手笔倒是越来越大了，一送就是二百万。
想到胤祯提出的修路，他不由微蹙了下眉头，全国官道的样板，这小子难道准备在全国大修官道不成？这可不是小事，那得费多少银子？
三月初九，内阁学士潘宗洛迁为偏沅巡抚，陛辞之际，康熙再次提到以宽为政，并明谕天下：
“凡为督抚者，操守甚为紧要，尔宜洁巳，为下属表率，今天下太平无事，以不生事为贵，兴一利，即生一弊，古人云，多一事不如少一事，即此意也。驭下宜宽，宽则得众。为大吏者，若偏执己见，过于苛求，则下属何以克当。至于红苗，处在荒隅之地，不得与内地百姓同视，宜善为抚绥，朕观尔等汉官，一遇难事，便欲告退，夫设官分职，原欲令其宁谧地方、抚养百姓，既为封疆大臣，凡事宜一己担当黾勉效力，一遇难事即图脱卸，朕要尔等何用？”
此谕一出，一众大小官员登就如吃了定心丸，看来康熙以宽为政的宗旨是决计不会动摇的。一众汉人大员却悚悚然，康熙虽未指名道姓，可一干大员心里各自都有本帐，天知道康熙还有没有后手？以后应景的时候，会不会又把这事翻出来？
三月初十早朝，大学士李光地率先出列，跪奏道：“今当五十年昇平之会，中外臣民，喁喁引领，恳祈诞受尊号，以慰舆情，吾皇德盛不居……”
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