至于为什么投降也会被杀，是因为取胜的一方不想留下后患，所以通常的做法就是斩草除根，而像薛小易这样一次性接收几万人的军队是很罕见的。
薛小易进了城，首先进行安民告示，由高大男修把城内的主要官员都召集起来，然后由薛小易进行训话。
建业城市政大厅内，薛小易站在几十位原建业城的官员面前，发表了常说。
“在座的各位，你们都是建业城的管理者，也是北元王国的官员，同时也是这场战争的战败者，你们当中有的人平时做威作福为虎作伥，是有罪之人，有的人是无辜的，还有更多的人只是犯了小错，但不管你们是什么样的人，选择投降对你们来说是唯一的出路，我们东支王国的政策的，坦白从宽，抗拒从严，主动配合我们的人，都有得到减刑的机会，而且表现好的，还可以留下原先的岗位上。除了罪大恶极之人，不过我想，真有罪大恶极的人，也不会选择投降吧！”
薛小易的声音回荡在大厅中，底下的建业城原官员都面面相觑互相交谈了起来，起初他们都不愿来的，但又不敢不来，刚才听了薛小易的话，都显的即高兴又担心，说他们高兴，是因为正如薛小易所说，真正罪大恶极之人是不会来到这个大厅里的，别说他们知道自己必死，不是拼死抵抗就是想办法逃跑，哪里会主动过来听薛小易的演说呢。
所以在这个大厅里的官员，许多人在平日里确实是作威作福，但也没干过十恶不赦的坏事。
但他们又担心，因为不知道薛小易说的话是真是假，至少他们从来没有听说过，战败的修士还会得到任用。
薛小易似乎是知道他们的想法，“我们独立军是第一个攻破你们建业城的军队，按照东支国的规定，我们可以对建业城进行管理，所以请你们放心，我薛小易既然说了，就会做到！”
“请问，”一个胆大的修士问道，“你们如何得知我们有没有罪呢？”
是啊，大家都是俘虏，你说我有罪，那我还会说你有罪呢，如果大家互相说别人没罪，那这里几十号人，岂不是都成了好官吗？
薛小易点了点头，“这个问题提的好，有没有罪我不知道，但有些人知道，他们就是人民，只有人民，才可以分辨出你们是否有罪！”
底下的修士又开始议论纷纷起来，难道官员们还需要靠那些没有半分修为的小老百姓决定是否有罪吗？
而薛小易身边的人，如凤欣和以灵等，也都有着同样的疑惑。
“好了，我宣布，觉的自己没有罪的，请站到前面来。”薛小易朗声说道。
先前那个向薛小易发问的修士犹豫了一下，站了出来，看到有人站了出来，陆续又有五人站了出来。
过了一会，没有人站出来了，薛小易点点头，让归鸿才记下了这六人的名字和官职，只见这六人的官职多是些没有油水的官职，如最前站出来的那个修士就是建业城藏书阁的管理者，而其他那五人，也都是诸如观星台台长或者是管理礼乐之类的官员。
薛小易心想难怪这几人说自己没有做过坏事，在这些职位上想做坏事都难！
“现在觉的自己有轻罪的，请站出来。”薛小易继续让归鸿才进行登记，这次有二十多人站了出来。
“很好，你们的情况我会核实的，”薛小易说道，“只要罪行不严重，还有机会呆在原先的岗位上，或者得到完全的赦免！”
等这些人登记好后，薛小易对剩下的官员说道，“我说过，只要不是十恶不赦的重罪，你们也有减刑的机会，条件是你们配合好交接工作，如果有戴罪立功的表现就更好。”
等归鸿才把这些人都记录下来之后，薛小易大声说道，“你们自已认的罪行将会在城门口公布，由全城的百姓进行指认，凡是有百姓提出异议者，我们都将对你们进行重新考察，没有被百姓指认的人，无罪的人可以继续留在原先的岗位上，轻罪的人看具体情况是留下来，还是进行罚款后放你们走，至于重罪之人，将会根据你们的表现，来决定对你们的惩罚，不过有一点我保证，只要不是罪大恶极之人，都可以活命！”
薛小易说了一大堆，这些话让那些被俘的官员又高兴又担心，而薛小易身边的人则有些不解，不明白薛小易费这么多功夫在这些俘虏身上是什么意思。
只有归鸿才隐约明白了一点，他按照薛小易的指示，在城门口贴出了布告，公布了这些官员的具体情况，凡对此有异议者，可以去市政厅申述。
同时，归鸿才还组织了一些人，在建业城的各个角落里，开始了薛小易的一些新政策的宣讲，这些新政策包括对一些轻罪之人进行大赦，还对主动自首的敌方人员进行了优待的规定，并且加强了城内的治安，向全城的百姓说明，独立军是一支特殊的军队，他们不是来抢东西占地盘来的，而是因为北元王室的人先挑起了战争，东支王国才被迫进行自卫反击的。
这些宣讲团吸引了城中不少的老百姓围观，他们确实感到了不一样，好像他们的建业城被敌国攻占了，但他们的处境反而更好了起来。
由于东支国的规定，谁攻下的城就归谁的，所以薛小易放心大胆的在建业城推行他的政策来，至于后面到的部队，他们的将军只能在城内参观两天。
不过有一支军队例外，那就是东支国修士军的统帅，也就是二王子亲自带着大军来到了建业城，薛小易立即出来迎接。
二王子带进了城后，看到了不一样的城市，这里只有那些被轰炸的过的建筑在提醒着前不久刚进行过一场恶战，至于其他方面，完全跟一座正常的城市一样！
“薛将军，我听说你在这里推行了不少的奇怪政策，现在看来效果还不错嘛，你给我具体说说那些政策的意义何在？”二王子饶有兴趣的问道。
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