将军韦陀进入秦营，入帐参见了秦王，一脸愁容的告苦道：“行营里还有士卒十三万人，每日消耗粮草无数，从上郡运来的粮食根本不够用，要不了多久整个军营就会面对无粮可食的地步！”
嬴子婴双眉一皱，问道：“这些人为何不肯回乡？”
韦陀答道：“如今已经是五月中旬，当时内史能招来这么多人，一是秦王的政令，二是韩信搜刮太厉害。所以我到内史才能一呼百应，也正是因为如此，招来的人回去很可能被饿死，如今也错过了春耕时节，他们都不愿意离去了！”
嬴子婴略一沉呤，身畔蒯彻向韦陀问道：“遣散回去的那些人，又是为何离去的呢？”
说到这，韦陀噗通一声跪在地上，向嬴子婴告罪道：“臣攻下咸阳之后，在城中找到了汉军私藏钱粮的库房。我将这些钱粮分发给士卒，他们才愿意离去。不过，离去者大多接受了粮食，却不肯接受钱币。”
蒯彻摇头叹道：“这么做也不过饮鸩止渴啊！”
言毕，又郑重的朝嬴子婴说道：“如今内史粮食不够，秦王必须从外地购买！”
嬴子婴发愁道：“如今各地战起，谁又肯将粮食卖给我们？况且如今钱币不能通用，我们拿什么购买？”
说到这，所有人心中都是沉甸甸的，蒯彻绞尽脑汁也没有想到什么主意。过了一会，嬴子婴方问道：“凭借现在的粮食，我们还能坚持多久？”
韦陀低下头，小声禀报道：“士卒一日食两餐，凭剩下的粮食，只撑得了半个月！”
嬴子婴渡步说道：“如今关中已平，决不能养这么多的士卒。挑选精壮万人，其余的全部遣散！孤决意重新铸币，向遣散士卒分发钱币，让他们回乡种地！”
嬴子婴一说完，蒯彻便说道：“铸币并不难，难的是百姓已经对货币失去了信心。要想货币重新启用，必须让百姓对货币认可！”
嬴子婴思虑一下，让招来门外的侍卫，吩咐他道：“你去将黎泽请来！”
等士卒走后，韦陀也相继告退。蒯彻从袖口中取出一物，呈现给嬴子婴道：“秦王复归，秦国重立。如今当务之急的事情还要分发功臣，重建朝廷。此事不可耽搁，不然会寒了将士的心啊！”
嬴子婴接过蒯彻呈上的锦书，点头说道：“孤明白！”
嬴子婴展书一看，书中尽是些人名，人名旁边还注有立下的功勋。嬴子婴看书中的人名排得井然有序，不禁会意的点了点头。他观毕之后，向蒯彻说道：“这事情就交给你来办吧！有功必赏，这些将士为孤平定关中，都立下了汗马功劳，此刻当然是论功封爵的时候！”
说罢，又将锦书还给了蒯彻。蒯彻见嬴子婴将这么重要的事情交给他，忍不住肃穆躬身，做礼道：“臣必不辱使命！”
嬴子婴见蒯彻答应，沉思了一会说道：“孤思量着，能否只封爵不食邑？”
蒯彻闻言大惊，问道：“君上怎有这种想法，如今正是封爵食邑犒劳群臣的时候，如果只是一个空爵，恐怕很多人会寒心啊！”
嬴子婴想了想，觉得现在还不是时候，遂拂袖说道：“此事以后再说吧！先将爵位定下，还是按秦国以前的制度来办！”
“喏！”
蒯彻见嬴子婴不再坚持，又劝嬴子婴道：“秦王身为君王，不可久住在军营，到时候召见各地官员也不妥啊！秦王不可与那些世族呕气，还是早点搬进信宫吧！”
嬴子婴没多考虑，点头应道：“便依照你的意思办吧！”
离去的时候，蒯彻有些忧心，他不明白秦王如何出此言。公侯不食邑，秦王这是想将天下的权柄都都收归到自己手中啊！秦王虽有此心，但如今的情况却不容许这么做，必须徐徐图之。
且不说蒯彻满怀心事的离开，却说黎泽见了秦王，躬身听命。
嬴子婴看着黎泽，他如今正值中年，鄂下长须飘飘，身穿青衣白带，面相端正儒雅。他是同司马无涯一起投奔过来的，与司马无涯不同的是，他乃商贾出身，却得到了秦王的看重。在北地，大军的钱粮拨动，全是他做主。所以，对于秦王，黎泽是感恩戴德的。
嬴子婴向黎泽说道：“孤初平关中，如今粮草不济，咸阳士卒十余万，孤却无力供养，只得将他们遣散回家。不过他们都立下了大功，孤不能寒他们之心。所以孤不能赐予他们粮食，只能赐予他们钱币。”
说到这，嬴子婴就住口不说了。凭着黎泽的聪慧，也不难猜出秦王想说什么。所以黎泽开口问道：“秦王可是要重新铸币？”
嬴子婴点头说道：“没错，将旧币直接作废回收，重新铸造新币！不过得让关中的百姓相信这货币！”
黎泽想了一会，方才说道：“其实要让货币取信于民，也不是没有办法。”
嬴子婴欣喜的说道：“速速道来！”
黎泽躬身说道：“臣以前不过是个商贾，并非士族出身。得秦王看重方能入殿为臣，就是如此臣才明白，货币的流通，绝对不能少了商贾。只要得到商贾、世族的支持，新的货币很快就能流通！”
说完这话，黎泽便不开口了。嬴子婴饶有深意的看了黎泽一眼，心中明白他所说的意思。
商贾在秦国一直不受重视，特别是商鞅变法之后，商贾的地位一落千丈。原因就是商鞅重农轻商的政策！商鞅发动农业，虽然让秦国变得强大，但并不富裕！在当时，其他国家的商贾都不入秦地。直到吕不韦当政的时候，秦国才真正的开始发力，国库才开始充裕。吕不韦是商人出身，很明白商人的作用，在吕不韦的执政的期间，秦国的商业得到了空前的发展，为秦始皇一统天下做出不可泯灭的贡献。可纵然是吕不韦执政的时期，商人的地位也没改变多少，他们虽然都很富有，但地位还不如普通的民夫。
黎泽所言，潜在之意，就意指秦王扶持商贾。
嬴子婴思虑了一会，心中已经有了决断，对黎泽说道：“孤有一策，不知可行与否，你替孤参详参详！”
黎泽躬身倾听，嬴子婴说道：“孤意欲从关中商贾成立商会，再挑选德高望重之辈为会长。这商会可以得到国家的支持，但也得替国家办事，商会成员可以封爵为官。”
黎泽眼睛一亮，磕头便拜：“秦王英明！”
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