军帐之中，嬴子婴渡步说道：“政令已出，就必须执行。只说不做，百姓又如何相信？”
蒯彻凝眉说道：“如今秦王已经有陇西、北地、上郡三地，即便是执行，又从哪开始执行？陇西久经战乱，士者读书人都逃离了，章燕刚领其地，手中之兵不过四五千，偌大一个地方，又如何执行秦王的政令？上郡伯彦，虽名义上投靠了秦王，但要让他实施秦王的政令，恐怕根本无法凑效。北地虽在秦王的掌控之中，但各地郡县都是些目不识丁的将军，以前的官府衙门早已经废弃不用，如果要想政令下达，除非立即组建衙门！”
嬴子婴左思右想，说道：“就从北地开始实施，组建衙门没那么麻烦，传吾之令，在各地张贴榜单，选拔官吏就让各地自己进行。以前的官吏很多是逃回到了家中，这些人能用则用，不能用也不勉强，只要让关中的百姓知道孤要干这件事就行了！陇西的章燕，让他就在冀县实施，他的部队不是用来打仗的，是用来宣传，宣传孤的政令。如果韩信攻陇西。就让章燕逃进大山之中，避其锋芒等韩信有所松懈的时候就开始捣乱。要让他日夜焦躁，连觉都睡不好。”
蒯彻说道：“秦王的政令最主要还是传达到内史吧？”
嬴子婴点头说道：“没错，内史人口众多，比孤下辖的三郡人口还多！韩信将内史掌控在手中，不仅可以得到大批的粮草，而且很容易招到兵员，他只要收了内史民心，拉起一支数万的部队简直就不在话下！如果到了那时候，我们就再也无力抗衡了！所以孤的政令，重中之重就是要向内史传达！”
蒯彻说道：“如今韩信已经封锁了各地的驰道，又如何潜入内史？”
嬴子婴笑道：“韩信再怎么防守也只能守住关隘防止大军前进，我将前往内史的人都化简为零，从各地小道进入内史，他怎么防备？”
蒯彻问：“秦王欲派多少人前往内史？”
嬴子婴道：“一千人！”
“这么多？”蒯彻惊问，他急忙说道：“秦王派这么多人潜入内史，这些人在内史人生地不熟，又如何生存得下去？”
嬴子婴笑了笑，说道：“先生多虑了，殊不知有一句话，有钱能使鬼推磨。他们前往内史是搞宣传工作的，只要藏得隐秘，又何俱活不下去。先生还记得当初的黑冰台吗？”
“黑冰台”？蒯彻闻言色变，他道：“秦王意欲重组黑冰台！”
嬴子婴摇了摇头，说道：“黑冰台的前身就是铁鹰剑士，他们是张仪的夫人，荧玉公主持建立了专管对六国情报刺探和策划壁裂六国的机构。那时候黑冰台只有三百铁鹰剑士，他们对铁鹰剑士进行了秘密的训练，让这支本来是在战场上冲锋陷阵的精锐之士变成了神出鬼没的杀手跟细作！他们拥有最坚强的神经，拥有最坚定的意志，他们是大秦的死士！孤派出的这千人，就是从中选拔铁鹰剑士，孤要亲自训练他们，让他们潜入内史，为了大秦的复兴而努力！”
蒯彻叹气说道：“可是训练铁鹰剑士的方法已经失传，叛贼阎泽已经将秦国最后的铁鹰剑士都已经葬送了。这些人都死在秦王手里，秦王莫非忘记了？”
嬴子婴恨恨的说道：“孤又怎么会忘？这些本属于大秦的死士，到最后却将剑指向了孤，要不是一把火烧了朝那，孤估计已经死在他们手中了！”嬴子婴说完，又道：“这正是天下蹦乱，人心丧乱的结果啊！”
蒯彻问道：“秦王当真知道铁鹰剑士的训练方法？”
嬴子婴笑道：“孤当然知道，孤是秦王，铁鹰剑士传承了这么多年，孤又怎么会不知道训练之法呢？”
蒯彻问道：“那按照秦王的估计，这支部队多久才能练成？”
嬴子婴道：“一月足矣！”
蒯彻思虑了一会，点头说道：“如果只需要一个月的话，那时间还来得及，不出臣所料，韩信的大军要等到三月才会发起进攻！”
嬴子婴问道：“为何这么说？”
蒯彻说道：“秦王试想，内史虽然富裕，但去年多多少少也受了灾情，司马欣又召集数十万修建堤坝，所耗费的粮食不少。再加上供给章邯的大军，内史还有多少粮食？”
嬴子婴说道：“孤当时在内史的时候就知道内史光粮仓就修了十多处，里面的粮食足以让我同项羽战上一年！这么多粮食，看来项羽带走了不少！”
蒯彻答道：“这是必然，项羽能为内史剩下一点粮食就已经算仁义了。可以说内史现在的粮食就是这一年多的收成，这点收成，折腾到现在又能剩多少呢？所以韩信肯定会在三月的时候向内史收一次税赋，这样他才能打这一场仗。刘邦的汉中毕竟太过窄小，又能有多少粮食？所以臣料定韩信他会在春三月发起大战，按照这么算的话，秦王还有一个半月的时间！”
“一个多月也差不多了，到时候就是孤与韩信最终决战的时刻！孤会陆续派人潜入内史，为将来的决战做好准备！”嬴子婴如是说道。
蒯彻在临走的时候还是提醒了一下他，对他说道：“如果韩信不打陇西、北地，而是攻取上郡。伯彦如今只是名义上服从了秦王，秦王的意思他未必照办。如果伯彦与韩信在上郡对决，到时候对秦王来说也是一件相当不利的事情。三郡当中唯有上郡没遭受战火天灾，陇西、北地加起来也比不了上郡，没有上郡的粮草支持，秦王很难渡过这一段危险的时间。如何对付伯彦，还是要秦王自己想想办法。”
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