在着手制订战争计划的时候，牧浩洋还对军事部署做了调整。
因为“昆仑山”级航母第二批的第三艘“南岭”号与第四艘“武夷山”号、以及两支航母战斗群的其他战舰均已形成战斗力，中国海军的航母达到八艘，所以牧浩洋让“长江”号与“黄河”号留在了西印度洋舰队，以瓜达尔港为母港，主要在阿拉伯海活动，“秦岭”号与“太行山”号则留在东印度洋舰队，以浩洋港为母港，主要在安达曼海、孟加拉湾与东印度洋活动。
如此一来，留在太平洋上的只有四艘航母。
因为菲律宾内战已经结束，民选政府更加亲华，并且在二零四零年底与美国解除了同盟关系，现在正在与中国进行结盟谈判，预计将把苏比克湾租借给中国海军，所以牧浩洋把三艘航母留在了东海舰队，其中“昆仑山”号以舟山为母港、“天山”号以那霸为母港、“武夷山”号以横滨为母港，南海舰队只剩下了“秦岭”号，暂时以榆林港为母港，预计将来会部署到苏比克湾。
这套部署方案，得到了腾耀辉的支持。
用腾耀辉的话来说，就算美国主动挑起战争，东印度洋舰队的两支航母战斗群也能在两天之内返回南海，使中国海军在太平洋上的航母战斗群增加到六支，而留在印度洋上的两支航母战斗群足以确保制海权。
当然，关键还是“昆仑山”级的第三批四艘能否在二零四五年之前服役。
为了加快建造进度，牧浩洋请律师与会计师，制订了一套详细的奖惩协议，并且以副总参谋长的身份，让承担建造工作的大连造船厂、青岛造船厂、江南造船厂与广州造船厂签署了协议。
事实上，牧浩洋此举有点多余。
只要经费充足，四家造船厂有足够的能力在二零四三年交付航母，确保在二零四五年正式服役。
要知道，对日战争爆发前，大连造船厂与江南造船厂各有四座十万吨级船台，青岛造船厂与广州造船厂也各有两座，四家造船厂能同时开工建造十二艘十万吨级战舰，而且“昆仑山”级采用了模块化设计，除了核心模块在船台上直接建造之外，造船厂的主要工作就是把各个模块拼装起来。在已经建造了八艘的情况下，模块建造技术已经趋于成熟，制造效率比初期高得多。
以战时建造速度计算的话，也许还能提前一年完工。
“秦岭”号与“太行山”号就是在战时建造的，工期缩短了将近三分之一，只是正式服役前日本就战败了。
空军方面，牧浩洋把重点放到了基地建设上。
因为从拉萨到加德满都的双轨铁路已经通车，中国境内一直通到基拉木，连接墨脱与里戛的铁路与高等级公路也已贯通，所以在雅鲁藏布江谷地具备了修建空军基地的基础，空军计划在这边建立五座基地，其中两座基地的跑道长度达到三千米，能够供大型运输机与战略轰炸机起降。
五座空军基地将在二零四四年底全部完工，到时候能够部署上千架作战飞机。
西线，牧浩洋没有让空军大动土木，而是亲自出面跟巴基斯坦联系，确保在战争时期能够使用巴基斯坦的空军基地。
按照中国与巴基斯坦的同盟关系，即便巴基斯坦不参与对印战争，也有义务为中国提供军事基地与后勤保障。当然，牧浩洋有足够的理由相信，只要战争爆发，巴基斯坦就不会置身事外，因为克什米尔问题还没解决呢。
除了巴基斯坦，缅甸的问题也不大。
当时，真正有可能置身事外的是尼泊尔与孟加拉国，因为这两个国家没有与中国签署军事同盟条约，属于准盟国，因此没有向中国提供军事基地的义务，甚至可以拒绝中国军队借道攻打印度。
事实上，这也是中国空军在雅鲁藏布江谷地修建空军基地的主要原因。
当然，尼泊尔与孟加拉国的影响并不大。
即便没有这两个国家的协助，中国空军也能在印度周边地区部署两千架战斗机，有足够的把握夺取制空权。
在访问了伊斯兰堡后，牧浩洋还去了科伦坡。
斯里兰卡也是中国的准盟国，虽然把加勒港租借给了中国海军，准确的说，是在加勒港南面单独开辟了一座海军基地，但是在双边关系上，斯里兰卡不承担义务，也就没有责任为中国提供更多的军事基地。
相对而言，斯里兰卡的地位非常重要。
原因很简单，印度南部地区离中国本土有一千多公里，离最近的中国空军基地差不多有两千公里，到南安达曼岛也有一千多公里，离巴基斯坦南部的军事基地接近两千公里，如此遥远的距离，将使空军的作战效率大幅度降低，而海军又不能倾巢而出，所以很有必要在斯里兰卡做文章。
牧浩洋去科伦坡的目的，主要是考察斯里兰卡的军事基地。
至于租借军事基地，或者是在战时向中国开放军事基地，那是政府官员的事情，轮不到牧浩洋出面。
回国之前，牧浩洋还去了马尔代夫。
作为印度洋上的岛国，马尔代夫小到几乎没人知道，但是绝不能因此否认马尔代夫的战略地位。
早在二十世纪，印度就在马尔代夫租借了一座岛屿，开辟了军事基地。
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