身为陆战队司令，牧浩洋肯定得考虑陆战队的作战问题。
虽然陆战队由总参谋部直接指挥，只是在名义上隶属于海军，但是在规模上，陆战队仍然偏小。
牧浩洋收到任命书的时候，陆战队仅有四个旅与八个独立营，总兵力不到五万。
在这五万官兵中，作战人员仅有两万四千人。
编制偏小，不是牧浩洋的错，主要是他的前任，即吴建军完全按照特种部队的标准打造陆战队。也不能说吴建军做错了，在他担任司令期间，陆战队本来就是一支规模较小的特种作战力量。
在编制上，陆战队的四个旅分别隶属于四大舰队。
因为北海舰队的规模较小，以训练为主，所以隶属于北海舰队的第一陆战旅也是陆战队的教导旅，编制仅有其他三个旅的三分之一。此外，四大舰队还各有两个独立营，即后勤营与综合战斗支援营。在编制最为齐整的印度洋舰队中，陆战队总兵力为一万六千人，其中非战斗人员多达八千人。
牧浩洋已经制订了陆战队的扩编计划，只是还没得到落实。
按照他的要求，除了第一陆战旅之外，其他三个陆战旅均升级为陆战师，规模扩大三倍以上。每个陆战师下辖三个陆战旅、六个旅属独立营与四个师属独立营，兵力在二万六千人到二万八千人之间。此外，还将增设三个二级陆战师，各辖一个满编陆战旅与两个预备陆战旅。完成扩编之后，陆战队的总兵力将达到二十万，作战人员超过十二万，相当于陆军总兵力的百分之三十。
当然，这只是美好的憧憬。
即便立即着手扩建陆战队，也要到二零三五年才能完成扩编工作。
在这场战争中，牧浩洋能够动用的不是四个陆战旅，而是两个，准确的说是两个半。
按照黄峙博做出的安排，他只能动用南海舰队与东海舰队的陆战旅，北海舰队的陆战旅将作为预备队，主要负责后方的组织与训练工作，而印度洋舰队的陆战旅要留下来镇守安达曼-尼科巴群岛。
两个陆战旅，总兵力也不过一万四千。
算上北海舰队的半个陆战旅，总兵力在一万六千人左右。
这点兵力能做什么？
真要打大规模地面战争的话，一万六千人只能满足战术级别的作战需求，连一场战役都支撑不起。
当然，这是传统的地面战争思想。
在占据了绝对制空权与制海权的情况下，地面战争只是配角，越军再能打，也不可能在没有制空权的情况下打赢地面战争。
要知道，现在不是二十世纪六零年代。
牧浩洋要面对的，不是当年那支悍不畏死的越军，而是在经济改革浪潮下冲刷了三十年的越军。
这支军队有多少战斗力，恐怕谁的心里都没底。
最大的变化，在地理环境上。
六十多年前，越南有百分之七十以上的森林覆盖面积，而到二零二九年，越南的森林覆盖面积已经降到百分之三十以下。人口急剧膨胀，大片森林被开垦成耕地，红河三角洲与湄公河三角洲已经看不到热带雨林了，即便在人口较为稀少的偏僻地区，热带雨林也被橡胶种植园、香蕉种植园、甘蔗种植园等农垦基地取代，而这些农作物，绝大部分出口到中国，农业在越南经济中仍然占了很大的比重。
没有了热带雨林，越军就没有打游击战的基础条件。
在考虑地面战争时，牧浩洋早就意识到，凭借一万多名陆战队员，不可能在广泛区域内与越军打运动战。
陆战队只有一个使命：切断越南的南北交通大动脉。
在战术选择上，牧浩洋把重点放在了阵地战上。
也许在当时看来，这是很落后的战术思想，但是最适合越南的特殊国情。
要知道，越南是一个南北长，东西狭窄的国家。在中部广平省，最狭窄处只有大约六十公里。
这就是越南的死穴。
只要抓住这个死穴，就取得了一半的胜利。
“我的意见是，陆战队登陆之后，在战线南北两端设置隔离带。”牧浩洋翻出地图，在上面画了两笔，“两条隔离带间隔五到十公里，在隔离带外围的主要公路上，设置前进观察哨所。陆战队的主要任务就是守住隔离带，阻止越军进行战略机动，并且把这里变成越军的禁区。”
庞跃龙看着地图，若有所思的点了点头。
“战术上，陆战队要充分利用我军的火力优势，特别是空中优势。”牧浩洋稍微停顿了一下，点上烟后，又说道，“陆战队上岸之后，我会向海南增派四百架作战飞机，专门支援陆战队作战。到时候，‘黄帝’号航母战斗群也将到达，在海南岛南部海域活动，也专门为陆战队服务。如果有必要，我还会增派几艘大型战舰，在靠近海岸线的地方巡逻，随时为陆战队提供炮火支援。”
“即便如此，陆战队仍然需要独立的火力支援能力。”
牧浩洋笑了笑，说道：“这是小事，两个陆战旅有两个炮兵营，而且战斗支援营也有炮兵。控制了洞海之后，我会优先考虑炮兵的后勤保障工作。如果有必要，还可以从第一陆战旅与第四陆战旅抽调炮兵。”
“这样的话，大概有八百门重型火炮与火箭炮。”
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