入宫前，章邯已经将之前发生的事情大致说了一遍，蒙恬心中有数，又听嬴政忽生这番感慨，便将他心中的烦忧猜了个大概。
“吾生有涯而知无涯，以有涯随无涯，则殆矣。陛下，人生一世，生死有度，很多事绝非一人之力可以为之。几代先君前赴后继，使我秦国傲立群雄，之后又幸遇您这般雄才大略的君主，才能顺应大势，抓住时机，一举统一天下。这名垂千古的功业虽然在您手中建立，但是说到底，若无先君们披荆斩棘在前，恐怕这大业也绝难完成。”蒙恬看着他，见他没有阻止的意思便继续说了下去，“您已经为秦国创下这千古基业，虽然根基已定，但若要夯实，还需几代人为之努力，绝非一朝一夕可得。陛下，切莫兀自悲观，扰乱了自己的心。”
嬴政微微扬起嘴角，却带着些苦涩之意：“这些道理朕又何尝不懂。然而人心一日不稳，朕便一日难安。从没有君主手握这般广袤的疆土，朕无师可效，一步踏错便是万劫不复。朕也明白，这天下终归还是要交到扶苏手中，他肩上的担子绝不会比朕轻。无论如何，朕不愿交到他手上的是一个看似辽阔、实则暗潮汹涌的天下。朕并非是信不过他的能力，只因他太过年轻，经历的事情太少。朕这一路携着腥风血雨而来，自认比他见多识广，若是连朕都捉襟见肘，轮到他时必定会无计可施。朕并非怕死，朕只是害怕自己做的不够好，会害了扶苏、害了秦国。”
这些话，嬴政已经憋在心底许久。作为君主，他要虚静于上，不能让人看穿他真正的隐忧。他从未与人说过，因为他清楚的知道，这件事关乎秦国的命脉、会影响到秦国的未来。身边之人，包括扶苏、章邯，都只当他是忽然间对生死之事伤了心，然而生死只是幌子，他心中唯一牵挂不下的，依旧只是那个由他自己一手缔造出来的帝国。
蒙恬从不知他的心思竟如此细微而深远，不由生出深深的敬服之情。然而嬴政忧容不解，令他心中仍是一坠：“臣虽不才，却也听从陛下建议，粗粗看过韩非先生的著书。我记得他曾说过，非天时，虽十尧不能冬生一穗；逆人心，虽贲、育不能尽人力。得天时，则不务而自生；得人心，则不趣而自劝。若水之流，若船之浮。守自然之道，行毋穷之令。臣虽然人在北境，可心思却从未远离朝堂。这些年，陛下虽然坚持以法为尊，却辅之以仁义教化，设立博士，广延天下名士，不拘流派、不分远近，为的就是以一种更为柔和的方式来安抚民心。陛下顺天应命统一了天下，如今又顺守自然之道来治理天下，依臣看来，陛下已经做到了极致。”
“既是极致，可为何天下之人始终不肯心甘情愿臣服于朕？”嬴政似是不忿，轻轻一掌拍在书案上。
“陛下方才也说过，这帝业之大前无古人，无师可寻，您所做的一切，皆如夜路行车，只能一寸一寸地摸索。您是如此，天下的百姓亦是一样。他们没有见过这样辽阔的帝国，对这一切充满了未知。未知即是变数，变数则会带来恐惧，而恐惧之下，人心浮躁在所难免。陛下如今要做的，就是和天下人比试谁更有耐心。”
蒙恬的声音低沉而缓慢，如淙淙静流，拂去了嬴政心中的焦躁。他微微垂着眼眸，似是陷入了某种沉思。蒙恬不去打扰，只默默等着。
过了许久，嬴政深吸一口气，复又抬眸，眼神中的烦躁之意淡去：“如今的天下已今非昔比，百姓好容易远离战火纷扰，唯一夙愿便是能安居乐业。所谓治大国若烹小鲜，君贵重静，不宜多变。朕可以再等一等，等着天下人愿意以公允的眼光来看待这一切变化。”
嬴政不是矫情自饰之人，他能说出这样的话，必是心中确实有了主意。
蒙恬暗自松了口气，脸色也随之明亮了许多，他从袖中取出一卷帛书，恭恭敬敬地呈了上去：“陛下，这是关于近期北境驻防事务的奏报，请您过目。”
嬴政接过帛书，在书案上铺开，迅速浏览一遍，好容易轻松些的表情又凝重了起来：“匈奴人着实可恶，屡次南下侵扰、劫掠百姓，若是不给他们些教训，恐怕日后会生出大乱。”
蒙恬俯首点头：“陛下所言甚是。我大秦连韩、赵、燕昔日工事以修长城，虽然我军据而守之，将匈奴骑兵驱退，然情势仍不容乐观。匈奴人逐水草而居，居无定所，一旦遇上天灾，便靠南下劫掠为生。若要彻底解除隐患，则必须将他们彻底击垮，赶出我大秦的疆域。”
“嗯，此事必须要谨慎处治。眼下国中尚不稳，六国贵族残余蠢蠢欲动，暂时还不适合对外大动干戈。”嬴政微微拧眉，眼光锐如利刃，“明日朕找王绾、李斯等人过来，再与你仔细商议。”
听闻此言，蒙恬拱手领命，略一沉吟之后又试探着问道：“陛下，博浪沙遇刺之事是否与六国余孽有关？”
嬴政意味深长地瞄了他一眼，随即轻声叹息：“朕命人查过，各地暴乱的背后皆有六国逃亡公卿的身影，想来这博浪沙的事亦是如此。”
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