到了天宝十一年（公元752年）三月，陈清莹和聂三娘管理的是三个工厂都已经走上了正轨，制衣厂制作的毛毯开始向北庭都护府军方供应，无论大小、厚度、保暖效果，还是舒适程度都颇得将士们的喜爱，这玩意轻便，叠在一起体积不大，不占位置，可是背在背上随身携带，无论是行军打仗还是宿营都很方便，北庭不产丝絮，要从中原购买引进太麻烦，耗费颇多，用厚实的毛毯取代丝絮做被褥最合适不过，到了冬天在毛毯上套一层麻布被套就好。
在这个时代，人们过冬基本上都是使用丝絮做被褥，用麻布做面料，穷困一些的百姓没有丝絮做被褥，只能用麻布裹身过冬，十分困苦不堪。北庭这里以前无人种麻，因此没人纺织麻布，所有人都穿羊皮、兽皮制作的衣物，自从赵子良开始大规模引进中原汉人流民，这里种麻的人开始多了起来，也因此有了麻布，加上大规模种植，麻布的产量还不低，人们因此春夏穿麻衣，秋冬穿毛皮衣物，这都是普通百姓的穿着；而富贵官宦人家，春夏穿绫罗绸缎，秋冬穿皮裘斗篷。
天气开始回升之后，三家工厂开始向军**应常服和鞋袜，都是用麻布做面料，麻织品是这个时代最常见和主要的纺织用料，普通百姓穿的衣物都是麻布为原料，其次是丝，但丝贵重，普通人家穿不起，只有富贵官宦人家才有条件，使用毛做纺织品的只在安西有少量部族，而且纺织水平极为低下，没有形成气候。
赵子良经过仔细权衡考虑之后，把原本归西林兵器三厂制作军中常服、鞋袜和被褥的任务取消，由陈清莹和聂三娘主持的三家纺织、印染和制衣工厂负责为军中提供常服、鞋袜和被褥，西林守捉兵器三厂只负责制作甲胄。
为了方便管理，赵子良把庭州、西林守捉和北庭其他各地的工匠全部进行分类，锻造兵器、制作弓弩箭矢和甲胄的工匠全部调去西林守捉，分别划归在兵器一厂、二厂、三厂，而在碎叶川的钢铁部件锻造厂则负责为兵器三厂提供钢板，庭州这边的三家工厂则为军队提供常服、鞋袜、内衣和被褥，但凡为军队服务的裁缝全部调到庭州这三家工厂，另外又专门成立一个军事保密部门——节度使府保密二司负责这些兵器工厂、装备工厂的技术保密事务。
五月十七，负责情报事务的王灿来到节度使府前堂见赵子良，禀报道：“启禀节帅，安置方面政局有变动了！”
赵子良闻言疑惑道：“安西方面的政局有变动？发生了何事？”
“安西副都护、四镇节度使王正见病逝，军政事物暂时由节度判官封常清、副节度使梁窄和兵马使曹令忠辅佐，不过曹令忠如今率部在康国坐镇，节度使副使梁窄又没实权，而封常清虽然只是节度判官，却是朝廷册封的散朝大夫、庆王府录事参军，官衔比曹令忠都还要大，因此如今安西方面实际上掌权的是封常清！”
“哦？”赵子良听了之后说道：“王正见虽然年龄大了一些，可他的身体还很壮实啊，怎么突然就死了？”
王灿摇头道：“节帅，去年王正见十月离开北庭前往安西赴任之时就已经患病了，前往安西的途中又颠簸劳累，途中就卧床不起，最后还是家人雇了车驾把他送去安西，途中走走停停，等到了安西已经快要过年了，到了安西之后就一病不起，根本无力主掌安西军政事务，再加上又有边令诚这等贪得无厌之辈，他哪能受得了，拖了半年实在挺不过去了！”
赵子良起身摸了摸下巴说道：“以你之间，下一任安西节度使会有谁来接任？”
王灿想了想说道：“如果朝廷不从别处调人过来，只怕接掌安西的人会是封常清，他在高仙芝多次出征期间一直担任留后使，早已掌握了安西军政大权！”
赵子良叹道：“这几年安西是多事之秋啊，既要防备西边的大食人，又要防备南面的大食人，相反我们北庭的任务虽重，却反而很平静，经过这几次大战，北庭各蛮族实力大损，他们就算心动也翻不起大浪来，如果把昭武诸国划归在北庭都护府治下，安西方面的压力要轻得多！”
王灿点点头，却没说话。
这时一个兵士按剑走进来抱拳禀报：“启禀节帅，朝廷派来使者宣读圣旨，特使的人马已经到了城东五十里外！”
赵子良与王灿互相看了一眼，赵子良马上对外面喊道：“来人，准备香案！通知全府上下官员出城迎接朝廷特使！”
这次长安派来的宣旨的太监是赵子良不认识的，皇帝圣旨写着晋升赵子良为御史大夫、加冠军大将军！直到这时，赵子良的品级才和高仙芝相同，皇帝为将昭武诸国纳入大唐版图范围，依照赵子良的上书建议，允许把北庭都护府治所从庭州移驻到恒逻斯城，加强西部防御，把葱岭以西称为泰西，设立泰西都护府，泰西都护府统管昭武诸国、吐火罗及其周边七十二国，归属在北庭大都护府辖下，暂且由赵子良兼任泰西都护府都护！等泰西都护府组建完毕并走上正轨之后再由赵子良推荐人选继任。泰西都护府可统兵两万，由北庭调拨一部分汉军，另外一部分从北庭各部族和西域当地招募！皇帝还在圣旨上说让赵子良向曹令忠传旨，命其押送昭武诸国国主前往长安献俘，安西都护府的主要任务改为针对吐蕃，以安西都护府、河西、陇右三大边镇全力对付吐蕃”。
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