1664年9月17日，廖建功行走在一片金黄色的白桦林边缘，脚边到处是枯黄的野草和灌木，这是尚未开发的荒地，不远处便是大海，海水在低沉地咆哮着，似乎在迎接冬天的到来。九月的库页岛，确实已经足够寒冷了！
“这里的冬天像奥格涅茨省一样寒冷，夏天却像阿尔汉格尔斯克一样……”耳边响起了轻声的议论，那是两名因故意伤人（将一名意大利劳务工打成重伤）而被流放至此的俄罗斯籍苦役犯，如今充当廖建功的仆人和警卫。
他们一如大多数流放犯人一样，温顺、乖觉、很少闹事（毕竟被流放过一次了，再闹事的后果大家都很清楚），每次廖建功一转过头去，他们二人都会恭敬地摘下帽子鞠躬致敬。
廖建功很快到达了自己的目的地，这是一片掩映在树丛中的营房，周围开辟着部分田地，种植着黑麦，但此刻都已收获完毕，地里仅剩一些横七竖八的麦秆。田垄边上还栽着一些蔬菜，差不多也快到收获的时节了，因为寒冷的冬天即将来临。
两百多名流放犯人就住在这里，他们一边在训导官的教导下熟悉这里的一切事物及规章制度，一边进行着集体训练。战争一旦爆发，苦役犯上战场的概率可比普通人高多了，他们与那些招募来的日本武士、山丹野人一样，都是陷阵敢死的最好炮灰。
廖建功大马金刀地坐在一张长条凳上，手里翻着新来的流放犯人的名册。流放犯人大部分是成年男性，老弱妇孺很少，基本都是自愿跟着流放犯人过来生活的家属。按照规定，流放犯人登陆的属地县长将决定他们的分配大权，因此他们究竟是被留在城市里服务，还是分配到野外的村庄、驿站苦熬，抑或是被送到伐木场、采石场、煤矿、海产品加工厂、码头等地充当工人，都是由他廖某人一言而决的。
一般来说，按照惯例，有技术的、年轻的、所犯罪行较轻的流放犯人，将被留在城市中或者城郊村庄内服务，罪行稍重的普通流放犯将被分配到荒山野岭里的村屯或驿站，最罪大恶极、年纪较大的流放犯人，将被分配去做苦力（死亡率极高，基本是终身监禁的意思了），廖建功自然也是遵循这个原则的。
“杀人犯、重度盗窃犯、邪教分子、无人问津的战俘、野蛮人原住民，啧啧，还有假钞制造者、贪污犯、走私贩、逃兵，真是群魔乱舞，什么人都敢往这边塞啊。”廖建功翻完了名册，用讥嘲的语气说道。他实在没理由高看这些流放犯人，虽然其中偶尔也有些真正的人才，但其比例实在是太低了，根本不值一提，大部分就是渣滓，彻头彻尾的渣滓。
一边评价，廖建功一边随手拿起了一份流放犯的自供状，这是一份意大利裔假钞制造者菲利普的状词，只见上面写道：“……制作虚假的债券、黄金兑换券每天能给我带来50元的收入，从来没人能发现，但在我决定金盆洗手后却被梅机关的探员侦破了，这是上帝要惩罚我。以我专业的眼光来看，现在的各种汇票、兑换券、国库券、债券的制作实在是太糟糕，一个粗笨的婆娘在家里都能印制出来……”
廖建功读到这里时不自觉地笑了，这个叫菲利普的假钞制造者后面还说了很多，大泊县公安局的警察忠实地记录了下来，他不避讳谈论自己的往事，而且常常出言嘲讽，将国家贵金属管理总局和各大造币所贬得一文不值。
翻开另一份审讯材料，一目十行地扫了下，只见某段写着，问：“你结婚了吗”，答：“结婚了，但我把妻子弄死了。”诸如此类的内容随处可见，由此可见发配过来的都是些什么人物，管理他们又该用什么态度。
“啪！”地一声，廖建功将所有资料都合在一起，懒得再看了。在给自己点了个烟斗后，他摊开了一份地图，上面画着大泊县的地图，具体到每个村庄、每个林场都很清晰地标注在了上面：榆树湾、柞树村、落叶松村、疙瘩村、黑熊村、东山林场等等，每个村大概有几十到几百不等的居民，分散在极为广阔的范围内。很多村子都是沿着交通线设立的，早期多半是驿站或军事哨卡，慢慢移民发展起来，当然现在这些村子依然既充当补给点也充当驿站，对东岸人控扼地方、归化土人起到了很强的作用。
这些村庄、驿站、哨卡及矿场，毫无疑问就是很多流放犯人未来的归宿，而现在廖建功就将决定他们的命运了，是死、是活，是生活得相对惬意、还是在无尽的劳役痛苦中挣扎，完全由他一言而决，这种掌握别人生杀大权的快感，尤其令廖建功感到迷醉。
拿笔在花名册上仔细勾选分配完毕后，廖建功将档案归类整理，然后交由本处苦役犯管理站站长执行——应当会在几天内分配完毕。而在这些流放犯人离开后，这处营房也将空出来，并逐步改造为一个村庄，以安置部分南方来的移民，正如这里一开始也是用来安置南方移民的一样（淮安府移民，现已登船离开两年多）。
而说到这里即将安置的南方移民，其实多半来自宁波府和登州府，其中前者多一些。盖因在东岸人的治理下，承平多年且经济发展较为出色的两地人口日丰，其中登州府的人口已突破四十五万人大关，离五十万人亦是不太远了；而宁波府（含近些年新占领的天台、宁海等县）的人口要更多一些，目前大概已近百万人的样子，虽然可能仍未恢复到明朝中后期万历年间的高峰数字，但在承平十多年后离此已是不太远了，当然这也和明末清初鼎革时期宁波府人口没遭受大的损害有关。
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