自1854年后，受到余胜军强势崛起的缘故，清廷和太平天国都是相继办练新军，太平天国那边出现的是受到杨秀清支持的林成庭新军。
只是现在林成庭随着杨秀清被诛杀，家眷被害已经公然和太平天国决裂，所办的新军也是损失过半，现在只能带着残兵退往江西谋求自立。
在清廷这边办新军的声势要大的多，从一开始就是八旗新军、绿营新军、江淮新军同时开办，然而声势虽然壮大但实际效果却是不大，甚至是不如太平天国这边的。
太平天国好歹还练出来林成庭的近两万人新军恩，而清廷呢，虽然八旗新军、绿营新军，江淮新军团同时开办，但是真正具有实效的也只有李鸿章的江淮新军而已。
至于京营的八旗新军，虽然已经筹办六千余人但也只是换上了样枪而已，士兵还是原来的那些八旗士兵，连日常的训练都是有大半的人不来，或者雇佣乞丐代替，而更可笑的是，清廷还不容易才通过各种渠道购入的五千多支洋枪配属八旗新军后，一年后的现在只剩下三千多支，有近两千支新军不翼而飞。
那些枪哪里去了？被八旗新军里的军官或士兵们给卖掉了！
各地绿营新军的情况同样好不到那里去，由于绿营分散各地，而筹办新军也大多由当地将领自行办理，朝廷只是发下一份章程后就是不管了，洋枪和军饷依旧得绿营将领们自筹，所以除了极少数绿营抽调了部队组建数百人不等的新军外，实际上绿营新军的办练一直停留在纸面上。
比如说之前汇集了大量绿营的江南大营、江北大营，当初的向荣、黄宗汉等人也是尝试过想要办新军的，但是受限于军费奇缺，洋枪、军饷两缺，再加上这两部都是处于前方，向荣和黄宗汉也不敢乱改动军制，生怕没搞好反而造成部队战斗力的下降是，所以也只是办了几百人的新军而已。
如果从全国范围来说，各地绿营创办的新军总额应该超过万人规模，但是这些新军却是分散在全国范围，根本无法集中起来。同时这些绿营新军的素质多有差距，差的那些依旧用火绳枪，军制虽然按照新军章程来编制，但实际上还是绿营的老一套。
有办的比较好，比如说湖北巡抚胡林翼麾下的楚勇，据传胡林翼从麾下楚勇中挑选了兵丁千人，购入洋枪样炮组建新军，在围攻武昌作战中累有功绩。
又听闻1855年曾国藩溃败回湖南后，新招募的湘勇也是参考了余胜军的新军章程，不再顽固的认为只靠士兵勇武就能够获胜，而是开始采用洋枪样炮，编练了若干营新军。
又有浙江巡抚何桂清在浙江编练的一营六百新军战力尚可，浙江那边能够编练出战斗力尚可的一营六百新军，这里头原因比较多。
首先和何桂清这个人有关，何桂清清流出身，在清廷一大群地方封疆督抚中属于身份比较清贵的人，此人中进士后一直在翰林院混，充当了多任科举考官，短短十六年就高升侍郎，而且这中间还有三年丁忧时间，因此准确的说，他只花了十三年就成为了二品侍郎，升官之快是诸多官员望尘莫及的。
在部堂混了三年后，1854年清廷调黄宗汉去江苏任职江苏巡抚，用以安抚、压制林哲，而他则是终于获得了下方地方主政的机会。
这个清流高官上任浙江巡抚后，一心想要做出成绩来的他也算勤勉，加上身为清流充任考官多年，可谓是门生子弟满天下，这要办新军的话得到了 不小的主力。
其所办的一营新军虽然兵力稀少，但是在皖南地区多次和太平军交战，颇有战绩！
上述几支绿营新军就是清廷各地绿营新军里头算得上是可以拿得出手的新军了，总数也不过两三千而已。
清廷这几年办新军的最大成果还是李鸿章的江淮新军。
后头有着祁寯藻等汉族大臣的主持，而且李鸿章也的确能力出众，这办江淮新军几乎是得到了朝野上下的支持，清廷购入的洋枪样炮除了优先供应八旗新军外，就是优先供应江淮新军了。
而且李鸿章的视野和心胸要远远超过其他人，当其他人都对着余胜军的军制章程自己摸索的时候，他却已经是聘请了多名洋人为教官，帮助自己训练部队。
他不仅仅向朝廷要求获得军械，同样他还自己联系洋人直接购买军火。
多方面努力下来，江淮新军迅速成形，而且扩张的速度丝毫不比当年的余胜军差多少，从1854底开始尝试办江淮新军，仅仅用了两年不到的时间里李鸿章就是拉出了一支五千人的江淮新军。
而且该部多次前往皖北、苏北地区和太平军作战，积累了相当多的作战经验。
诚然李鸿章的江淮新军距离 余胜军还有着一定的距离，但是战斗力已经不可小窥，这从江淮军抵达扬州，迅速击溃了太平军留守扬州的四千多守军进而收复扬州就可以看得出来。
李鸿章的这支江淮新军办的还是相当成功的。
得知李鸿章率领江淮新军收复扬州后，林哲也是把睁大了眼睛把目光投向扬州，投向李鸿章。
身为一个后世人，林哲对李鸿章这个名字可谓是如雷贯耳，知道此人乃是晚清时期最著名的大臣之一，这个被称为东方俾斯麦的满清裱糊匠也的确没有辜负他的历史盛名。
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