叶尘给军枢部下旨之后，已经回到夏京一些时日的杨继业签署了这项命令，参谋长曾尚飞带领总参谋部各个司共三百多名参谋以及训练部一百多人成立此次整编协调指挥组，奔赴各个军团与各个军团参谋部共同负责此事。
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原武胜军，如今新建的洮州拥有着极为重要的战略位置，地处青藏高原东北边缘，本来就地处“西控番戎，东蔽湟陇”、“南接生番，北抵石岭”之要冲。所以此次叶尘下旨对洮州城修建投入是相当大的，不仅新建了雄伟的洮州城池，更是花大力气将河湟二十万吐蕃人全部移民至此，开垦荒地，种植粮食，修建房屋。随着吐蕃移民开始在这里屯垦，除了城中聚集的吐蕃人之外，城外还会形成一个一个的村落，散布在洮州城的周围。
张泊先是接到叶尘亲下旨意被从监察院大牢中放出在家闲置了几天，然后又接到叶尘的圣旨让其成为洮州知州的时候，简直不敢相信自己的眼睛。他一手推荐提拔的农事研究司使竟然是传说中的魔尊，并且刺杀皇后，致使陛下重伤，犯下如此重罪，他虽然也是被利用者，全不知情，但也本想着此次绝对不会如去年包庇宋国密探那次一样被陛下赦免，在他推断中，这一次就算不死，也很有可能要在大牢中度过后半生，最好的结果便是被软禁在家。
然而，让他万万没有想到的是，皇帝陛下依然没有放弃自己，他虽然被削去了爵位，官降三级，但却依然是被再次重用了。从圣旨中，他知道建立洮州的重要意义，洮州建成之后实际上将成为自兰州往南，陇西与河湟这一带熙州、岷州、河州以及以青唐城中心将要建立的青州的核心，他若是没有猜错的话，因为眼下祥符国国土面积在这大半年来猛增，朝廷与州县之间必然是要再建立一级如宋国‘路’或者辽国‘道’这样的级别（路和道相当后世的省）。而若是在陇西和河湟建路，那洮州很可能将成为路府所在。
张泊惊喜感激之余，便有些惶恐，惶恐之后，却是无比的振奋。作为一个刚刚过完四十岁生辰，正值壮年的官员，他那里会没有一番雄心壮志，但随着此次被崔熙牵连，他的心也冷了下来，可是让他没有想到的是，皇帝陛下再次给了他一次机会。
随着叶尘的圣旨而来的还有叶尘的一封密信，这封信中，叶尘阐述了要让吐蕃化游牧为定居，将吐蕃原放牧为主、农垦为辅该为农垦为主、放牧为辅，其实就是要逐渐改变这些内迁吐蕃的生活习性，将他们束缚在土地之上，这个政策将是一个长期性的，可能要延续数年，甚至十数年才会出现效果，但现在张泊第一件事要做的便是给这些内迁吐蕃人修建房屋，让他们首先放弃帐蓬，从最基本的生活习惯开始一点一点地慢慢改变。
时间紧，任务重，张泊接到圣旨后，当天便带着两名护卫匆匆踏上了去洮州的行程，至于家人，也就只能先在夏京住着，等到自己忙完之后，再接他们过去了。
到达刚刚开始动工修建的洮州城之后，张泊来不及去欣赏洮州的草原风光与夏京的极大不同，直奔州府衙门，立即召开紧急会议。
二十万吐蕃人将会在两个月内分批迁徙而来，按照叶尘的要求，他要将这些同一部落的吐蕃人拆分开，然后合理公平的划分到洮州城内城外境内，后面每来一批人，他便要组织、帮助、指导他们修建自己的房屋，同时还要抽出一部分人开垦土地和修建城池。
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