就李剑生而言，眼前的工作，主要从建立地方红色政权、建立地方武装和充实主力部队三方面下手。
第一，便是成立连州、连南、连山三地的红色政权。因为有了乳源的例子，这组织起来倒并不难。连州，成立苏维埃瑶族自治县，以当地县委书记熊希辉为书记、兼政府第一副主席，以当地各瑶寨推选的瑶族同胞首领区剑英为政府主席，各瑶寨的瑶目分别担任政府各机构的不同职务。不过，警察、城防兵和县独立营却仍旧归这个县的党员担任。当然，既是党员、又是瑶族同胞的区式辉同志，直接被李剑生任命为城防局局长。连南没有设自治县。由当地党组织负责人文华任苏维埃政府主席。县内各族人民、主要是瑶族成员分任政府各项要职。连山设苏维埃壮族和瑶族自治县，党员、壮族同胞吴辉任书记兼任政府第一副主席，党员、瑶族同胸邱可平任政府主席。其他政府各要职，分别由壮族和瑶族同胞担任。
第二，三个县分别成立一个20人的警察队、一支200人的城防队。原有的三县警察、城防兵、各大院的护院团丁，在酌别和做工作后，大部改编进入红军部队。所有新警察和新城防兵，一律由当地新选民众担任，由李剑生从教导营抽调人力整训。两支武装力量主要负责地方秩序和地方防务。
第三，在三县大力招兵。在连州，再成立一个瑶族营，为地方独立营。在连南，成立一个独立营。在连山，成立一个以壮族兄弟为主的地方独立营。当地招收的近200名瑶族兄弟，全部并入到特务二营。这也使得特务二营成为李剑生独立团的第一个加强营，近600号人马。
各项工作有条不紊进行。一直等到这三地红色政权成立、招兵工作完成，李剑生才将自己的部队和杨至深所率部队统一休整。其中，杨至深部驻连南，李剑生部驻连州，云天部驻连山。到得这个时候，李剑生才知，杨至深、蔡中在湖南方面，在继拿下耒阳后，又拿下常宁。不过，因为敌人重兵压境，最后主动放弃耒阳县城，但仍旧控制耒阳大部和常宁大部。在耒阳和常宁两地，总共新组建了两个主力营和三个地方独立营，这次全部带了过来。
李剑生一听，暗暗点点头，心道怪不得这次来了这么多人，再加上自己的部队，竟然将连山的那群官老爷给吓跑了。这不，连南、连州、连山三地，就连山收缴的钱粮最少，不及连南的一半！
想了一想，心头又有了主意。当下直接将以耒阳城防兵和警察以及一部分党员和青年组建的耒阳独立一营改称第17营，原耒阳独立二营改称耒阳独立营；将以常宁城防兵和警察以及一部分党员和青年组建的常宁独立一营改称第18营，原常宁独立二营改称常宁独立营；由常宁、耒阳两地青年为主，加上周边各地青年组成的耒常独立营并入主力部队，改称第19营。又以杨至深带过来的原独立团直属独立营，前身为桂阳独立一营的，现被改称主力第14营的主力部队为主，抽调所辖第42连和部分干部，组建新的第20营骨架，以连州招的城防兵和警察、以及部分青年为主兵源，成立全新的主力第20营；以杨至深带过来的主力四营为主，抽调所辖11连和部分干部，组建新的第21营骨架，以连南所招的城防兵和警察、以及部分青年为主兵源，成立全新的主力第21营。主力4营和14营被抽调的连队，由新兵组建新的连队补充。连山因为已经成立了一个地方独立营性质的壮族独立营，又有一部并入主力部队的瑶族加强特务二营，因此暂不成立主力营。
看这边安排完了，又记起罗铁兵，便告诉随自己而来的樊超，让通信员发电报给远在南雄、大余一带的罗铁兵，以南雄城防兵和警察加一部分先进青年和党员编成的营为主力第22营，南雄另两个营分别命名为南雄独立一营和南雄独立二营。让李剑生想不到的是，罗铁兵部连续运用灵活战术，虽然打下大余县城后又放弃，但仍旧收缴大笔钱粮，并招得大约两营新兵，其中一部分是曾经的大余城防兵和警察。更让李剑生想不到的是，有两个人，却是1927年朱老总离部从此地往井冈山去时，被打散的两名伤兵，一个叫杨前进、一个叫杨军，好不容易利用地利条件给保得命下来，这一回遇到了自己的部队，无论如何要加入。李剑生很是感叹，同意，又想想这两个原来都是主力部队的，军事素质不错，便直接让罗铁兵任命为班长，多作工作，与自己汇合后由自己亲自教，又或者是教导队培训，作排、连、营长培养。罗铁兵一一应了。想了想，眼下自己已经拿下了湘南、粤北、赣西南大片连接一起的土地，应该休整一回了，只不知曾向阳往中央苏区联系如何了。又一想，自己这回闹的动静应该够大了的吧？只不知对中央苏区的侧应效果到底如何？再一想，眼下却是1931年6月底了，怕正是中央苏区进行第三次反围剿的高潮时节，历史上正是因为有了毛伟人的正确领导，胜利在不久的将来就会有了！--只不知现在的情况如何？
想到这里，李剑生又总结了一下自己的部队，看看有没有实力进一步扩大影响、侧应中央。稍稍一整理，李剑生才发现，自己所部可是非常庞大，共包括特种连队7个，约3个营的总兵力；主力营25个，包括两个特务营和1至22营，以及一个教导营；地方营30个，包括湘南的18个地方独立营、粤北的9个县10个地方独立营、赣西南大余的2个地方独立营。
至于武器，好在李剑生有先见之明，那缴获的谭修明所部的武器，除开武装湘南的五个独立营外，余下的全部用来武装这粤北的部队。李剑生所率独立团的主力部队全部装备到位，那制式武器余下的一小部分，以及另一部分由主力换装下来的武器，则分配给地方独立营。如此，虽然主力部队武器装备算是齐备，但地方部队的武器缺口仍是很大！
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