枣庄县长从来没有小看这些小作坊，这和他当年任职时的各路小作坊不一样……从他们交的税费上看，他们每年的收入可是不低的，远比自己为官一方的收入高，这实在让人心里不平衡。
他们陆续向自己申请，在荒郊野外自己开矿，一时间没有任何地域上的纠纷，然后各种报表填写的十分完备，想挑些毛病也不容易，当然最重要的原因是，每开一家作坊，枣庄县就多一个税源------这都是为官者的政绩。
他当然要全力支持，纸面上的政绩在规定中是大有用处的！
但是，那时他穿着直裰，摇着小扇子，信步走在枣庄县远郊外的大地上。
夏季，北方不热；冬季，南方不冷------这是两个地区人们之间所有的深深的误解。
夏季的山东炎热无比。
枣庄县长和两个小厮都是满头大汗，他们看着远处冒出的滚滚黑烟……那里正是炭窑所在。
枣庄县长举着小扇子，对着两个小厮说：“哼！我流求卫队保卫这一方水土，不容许那鞑靼强盗来抢，但是他们竟然个个挣着大钱，比我等多了甚多，真真让人心生不平！”
他手下的小厮知道主家的脾气，虽然是和他们说话，但是也只不过是让他们听着，并不需要他们回答。
这里的煤窑和炭窑要么就在荒郊野外，要么就在丘陵山区，原本道路不甚好走，甚至有些地方原本就根本没有道路。
世上本来就没有道路，有了利益的需要，就自然走的人多了，就有了道路……更有意思的是，那些作坊主为了运输自己的货物，非常乐于修筑道路，而且积极养护和维修，通常还好几家联合修建，从来没有费枣庄县城一点点事情。
所以枣庄县长和自己的手下根本不太费事行走……有黑烟指引方向，有较为平整的道路通行，有时候，还能看到拉运煤炭和焦炭的四轮驴车或马车组成的车队。
这一样样的货物只要运出来就是钱钞，流求岛的收购方当场就付出费用！
生生让人眼红------
这样的道路不够宽阔，有时候他们三个要侧身站在道边等运输车队通过。
他们三个都瞪着红红的眼睛看着那车队慢慢远离了他们……一个小厮低声对另一个小厮说：“听说什么劳什子工匠的工钱都高的吓人……”
“正是！还听闻他们可以和主家入股，年底还要分上一票……”
枣庄县长听到了他们私下的议论，把手中的扇子啪的收起，在手心敲的啪啪作响！
哼！他们就挑不出毛病来？再严密的规章制度也会找出漏洞来------
流求张国安岛主有最低工钱的要求，流求岛上有，济南有，登州有，青岛有，但是其它地方没有提到过，没有明确要求，只不过有说“希望各地按照实际情况处理------”。
枣庄县长冷冷地想过，什么叫实际情况？我说什么实际情况就是什么实际情况，这里的暗示我岂能看不出？？
当他召集到几家作坊主后，他认真地说道：“诸位纳税人，尔等缴纳了税金，我流求卫队也保卫了这里，枣庄县城也为尔等提供了各项服务，最终是尔等所得甚多，焉能不感谢至死？！”
众位作坊主深以为然，纷纷说，正是，正是!
枣庄县长大致说了一下眼前流求岛上普通劳力的工钱，以及山东济南地区、登州地区和青岛地区的工钱……并暗示众位作坊主说，他们工钱给得甚少，长此以往，将不利于本地的发展。
枣庄县长在事先的培训中，听闻过控制最低工钱的要求，他很快也弄明白了貌似多此一举的好处，可以增加当地劳工的收入，并促进商业的发展……但是，他却又看到了一点：还可以增加自己管理的权力！
他虽然穿着便服，但是每一个作坊主都认得他这个地方最高长官……当然，他们也知道山东说话最算数的还是鲍威大队长，但是那个对他们来说是遥不可及的，远不如枣庄县长这个现管有用处。
老贵眼珠一转，说：“县长大人……这个枣庄地区自与他处情况不同，那些劳工也与其他劳工不同，如何能等同待之？”
枣庄县长很受用这一声大人的称呼，但是他说道：“大人一词，多是那鞑靼强盗强迫别人叫的，直呼官名即可，我等是为纳税人服务的……枣庄地区当然与他处不同，但是来这里的人员须等同待之，除非有特殊情况，比如那些人员没有纳税人行为……”
纳税人的概念是张国安岛主一直借助《流求时报》明目张胆推行的，在行政人员培训上也是大张旗鼓提出的。
张国安岛主和王德发主家商谈过，在这个鱼龙混杂、泥沙俱下的时代，他们可以靠着枪杆子建立起良好的秩序……大宋靠着官威，鞑靼人靠着钢刀都能建立起一定的秩序，没有理由他们也不行！
事实确实是这样，十年过去了，流求岛上的几个河口地区无一处没有较为安定的秩序……各种犯罪现象依然还有，甚至还有一些宗族势力借助同姓者，一些邪教妖道借助信众们搞过几起群体性事件，这些都被他们轻松依法处理了，没有形成大规模事件。
在分析原因时，王德发主家感叹地说：“前几批从大宋来的人都是以厢军为主，他们属于被迫的，还算听话和守规矩，现在敢于从大宋来这里的人越来越有冒险精神了，一有机会就整出点事件来……”
张国安岛主说：“怕什么……他们根本没有办法在我们这里形成规模，全是个案，我们根本就没有维稳的顾虑！”
这个事实是真实的……在流求岛的各个已经开发出河口地区，各个行业众多，人人都基本有工作，根本不可能形成整体性效应。
基本秩序有了，整体性的发展也就有了，虽然免不了仍有众多的犯罪事件发生，但是，他们敢说比大宋或是鞑靼强盗集团的管治下的治安要好太多。
整体性的发展有了，张国安岛主和王德发主家紧接着推进纳税人概念，以求取代老百姓这个名词。
张国安岛主对年轻英俊的杨友行说：“鞑靼人把跟他们走，能抢钱抢粮的好处当成诱惑别人从众的法宝；那么我们就把只要缴纳给过我们钱钞，我们就当你是自己人的好处当成吸引别人跟随的法宝……这就是纳税人的核心目的，其它的都是手段和战术，你听明白了吗？”
杨友行非常聪明，说：“……是不是就是交保护费一样？”
张国安岛主夸奖道：“孺子可教也……”
于是纳税人的这个名词流传很快，但是有关它的具体内容和相应的解读还需要相当长时间的理解。
所以，当枣庄县长提出纳税人行为时，作坊主们虽然知道这个名称，但是大家的理解不同。
那些作坊主们有了自己的主意。
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