金三角北区的土地是由行政委员会统一管理的，刚开始的时候是实行划拨的，但是随着大量的来自国外和国内的投资商在这里建厂，行政委员会开始收取土地占用费，导致金三角北区的地价一路高涨。
金三角北区平原地区较少，大部分都是山地。眼看着土地不敷使用，高九决定向金三角中部和南部进军，尽快拿下整个金三角地区。
接到了高九的电报之后，远zheng军司令官廖桐和参谋长刘占英前来金三角北区和跟高九会晤。
经过商议，双方达成了协定，由远zheng军出动第38师和第30师的主力，扫荡整个金三角中部和南部地区，歼灭所有的地方和土匪武装，然后交给金三角行政委员会管理。
高九负责远zheng军所有的武器弹药和粮食等物资，并且支付给远zheng军100万大洋，guo军将士伤亡的抚恤金、治疗费用也由高九来承担。
关于远zheng军调动的事情，高九通过表姐跟表姐夫打了招呼，又额外支付了两百万大洋，得到了他的批准。
高九手下的桃花山游击队，完全有这个实力占领整个金三角地区。可是打仗是要死人的，高九如果出兵，造成了当地民众哪怕是土匪武装的大量伤亡，他们的家眷会十分痛恨高九，这不利于他未来对金三角的管理。
高九之所以使用guo军的部队，就是避免将仇恨加到他自己身上。guo军部队是客军，他们将来大不了一走了之。他们得罪了当地的居民，高九再来采取一些安抚的手段，不仅避免了当地民众对他的仇恨，由于为他们解决了实际生活上的困难，还能够收买民心，是一举两得。
这天上午，行政委员会建设部长梁保国前来汇报工作，他说道：“九爷，昨天下午从米国来了一家地产开发商，他们开出的条件十分优厚，他们不占用城区的土地，要求在周边的丘陵地带，建设别墅区。我建议同意他们的请求，这会给行政委员会带来相当大的一笔财政收入。”
高九不悦地说道：“我早就跟你说过了，房住不炒，住房的问题关系到千家万户的基本生活，一旦实行商品房，将来就不好控制，直到有一天百姓会住不起房子的。咱们不挣这笔钱，所有的土地和住房以及其他的公共设施，全部要归行政委员会管理。”
梁保国说道：“九爷，您的意思我明白，可是如今金三角的人实在太多了，住宅建设的速度远远的跟不上，资金的缺口也比较大。能否部分开放土地，有偿使用，来进行商品房开发。”
高九说道：“这个先例绝对不能开。咱们金三角地区提倡共同富裕，不能造成贫富差距过于悬殊，将来造成的社会不安定因素很难消除。不仅仅是土地开发这个方面，其他方面也不允许外国资本进入金三角地区。
必须以实业兴邦，不搞股市、期货，不发行债券，不给外国资本任何的动摇金三角经济的机会。
尽管加大住房的建设力度，资金的问题，由我来解决。”
梁保国说道：“九爷，我明白了。不过，我能不能提一个建议？”
高九说道：“都是自家兄弟，你想说什么就说。”
梁保国说道：“九爷，如今人口涌入金三角地区的速度太快了，我建议要加大人口流入的限制。”
高九点头说道：“你说得对。这是一个大问题，咱们马上开会研究。”
人口问题的确是一个重大的问题，由于金三角周边处于战争状态，不断地有大量的难民涌入金三角地区。
刚开始的时候，金三角需要大量的劳动力，还能够安置，到了后来，涌入的难民数量太多了，住房、医疗、卫生、教育各种资源都不堪重负，这样下去，迟早会拖垮金三角的经济的。
不仅如此，难民中混入了大量的不安定分子，对于金三角地区的治安也构成了很大的威胁。
经过充分的探讨，高九决定，对已经涌入金三角地区的人员，无论是难民，还是其他人，全部由金三角来吸收，不对他们进行驱逐，但是不再接收外来的难民。
今后进入金三角地区的人员，必须有严格的限制，由行政委员会批准，未经许可，一个人也不得进入。
这次会议做出了三个决定，第一就是修建边境隔离墙，第二就是建立出入境管理局，第三成立专门的边境守卫队。
这件事情统一交给王占奎来负责。
行政委员会任命王占奎为边境管理局局长，李成武为边境守卫队总队长，郑三炮为副队长，边境守卫队归王占奎的边境管理局管辖。
不久以后，边境守卫总队正式成立了。高九在王占奎、李成武和郑三炮的陪同下，检阅了边境守卫总队。
守卫总队的核心骨干都是桃花山游击队的队员，整支部队分为一个总队，四个支队，总兵力5732人，有48辆轻型装甲车，528辆敞篷吉普车，武器以轻、重机枪、冲锋枪为主，没有火炮等重武器。
检阅完毕之后，高九宴请了边防总队所有出身桃花山游击队的老弟兄。他们跟随高九出生入死，如今能够有一个好的位置来安置他们，高九感到十分欣慰。
在这些队员当中，有几十名早期在桃花山跟随高九的特战队员。那个时候，桃花山游击队几乎是一穷二白，大家都没有想到，如今桃花山的事业能够发展到如此的地步，大家都感觉恍如隔世，也都兴高采烈。
酒宴的气氛十分热烈，老弟兄们都纷纷向高九敬酒，高九来者不拒，大醉一场。
高九醒来，已经是第二天中午了。
林燕妮看到他醒来，赶紧给他端来了一碗醒酒汤。她有些嗔怪地说道：“九哥，你最近可是经常喝多。你可是金三角百万人口的主心骨，一定要注意自己的身体。”
高九笑道：“你说得很对。我从今天开始戒酒，否则的话，老丈人和岳母交代给我的任务，那就无法完成了。”
林燕妮听到这里，顿时娇羞无限，红着脸说道：“呸，你这么个大英雄，竟然也如此的没有正形。”
高九正色地说道：“这怎么叫没有正形呢？传宗接代，为咱们桃花山游击队培养接班人，这可是头等大事，马虎不得。”
林燕妮伸手拧了高九一下，说道：“你还说……”
高九说话算数，果然，从第二天开始，但凡有人宴请他，他一概谢绝。
为了不让邀请他的人尴尬，他就半开玩笑地说道：“这是我老丈人交给我的任务。”
大家哈哈一笑，表示理解。
这天上午高九来到了商贸部，没有见到龙英元，却见到了龙国碧。
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