“王爷说的极是，”满达海一脸堆笑，附和多尔衮道，“想当年咱们在辽东的时候，太祖先帝还因为无粮杀戮尼堪人口呢，人多了粮食许就不够吃了！”
多尔衮笑了笑，没有接这个茬，顿了顿又道：“在本王看来，南朝自乱就是人太多造成的！人多地少，自然就会缺粮乏食，百姓无食，怎么会不乱？现在北地人少了，土地相对就多。咱们只要把河南、山东、北直隶撂荒的土地都利用起来。中州之土，早晚尽为大清所用！”
中国历史的治乱循环，很大程度就是人地矛盾的积累和释放——立国初期，因为之前的乱世消耗，必是人少地多。土地产出足以养活不多的人口，人人有饭吃有衣穿，自然就没有反贼了。
而当经济发展、人口繁衍之后，土地就变得紧张和珍贵了。一方面土地产出不足以养活日益增长的人口；一方面因为经济发展产生的巨大贫富差距又造成土地集中，无地贫民生存困难。乱世也就到了！
现在北清的地盘上，因为多年战乱，人口至少减了八成，所以人地矛盾已经得到很好的解决。因此满清要经营中原也没多难，平民百姓吃饱穿暖了，谁管你天下兴亡匹夫有责？
而南明的地盘上，因为没有历经太多的战乱，又来了许多北方的难民，所以人地矛盾相当激化，要让所有人都填饱肚子，是很不容易的！
多铎问：“十四哥，咱们要如何利用山东、河南的荒地？”
“两个办法，”多尔衮伸出两根手指，“一是圈地屯田。圈下一部分荒地，分给尼堪绿旗用于屯田。大约要在河南、山东圈下2000万亩。这样就可以建200个牛录，一个牛录给地10万亩土地。
二是清田检地。本王不管那些乱七八糟的地契，谁给大清交税当差，土地就是谁的，大清的地契就给谁！”
建立两绿旗的事儿，在场的八旗高层们都已经知道了，也都是赞成的。现在河南、山东、山西地面上的绿营兵，十万之数都是有的。现在每个月开销出去的军饷都在三十万两银子朝上，一年就是三四百万两。另外，每年还要再搭上几十万石的军粮。
如果不改绿营为绿旗，大清朝早晚养不起！
不过“清田检地”和“交税者有其田”却是第一回听说，而且这事儿听着有点不对啊！
大家都绝得不大妥当，但都不敢说，全都把目光投向豪格和多铎。
“摄政王，”豪格这个时候开口插话了，“交税者有其田，听着怎么有点均田的意思？”
“均田？有吗？”多尔衮想了想，好像是有点，便一挥手道，“那就均呗！”
多铎愣了又愣，自己这十四哥怎么跟李自成学了？多铎提醒道：“十四哥，均田可是流寇的路数”
“什么就是流寇的路数？”多尔衮瞪了兄弟一眼，“流寇哪儿均过田？再说了，流寇在北京那会儿中原人口比现在多，要均田也不一定够啊！现在好了，死的死，跑的跑，出了京畿，一路上都不见什么人了，到处都是无人耕种的荒地，不均出去怎么办？留着长草吗？诸位，现在不是地值钱，是人值钱了！均出去就是赚了，知道吗？”
实际上，这个“交税者有其田”，还真就是多尔衮的专利独创，但他也是在总结李自成的“均田”和朱慈烺的“新明国政”的基础上自己琢磨出来的。不知道此二人若是知道这个情况后，会有何感想。
在座的八旗贵胄们你瞧瞧我，我瞧瞧你，都觉得摄政王的话挺有道理的。
李自成占北京那会儿，北直隶、山西、河南、山东这几个省的人口比现在可多多了。自打清军入关，又是屠城，又是圈地，又是占房，又是投充，还有什么折腾人的逃人法，还被人污蔑说要发丘盗墓，而且还在好多地方打拉锯战，人口死的死，逃的逃，至少又减了一半。
多尔衮掰着手指头计算道：“根据明朝户部的档案，山东有耕地6174万亩，咱们所占的东昌、兖州二府和济南半府（北半部）都是平地，至少有耕地2000万亩。
河南有有耕地7415万亩，现在河南省除南阳、汝宁二府，都在咱们手里，咱们地盘上至少有5000万亩耕地。山西的耕地较少，只有3680多万亩．咱们的地盘上差不多有2500万亩。北直隶有近5000万亩，其中已经被圈占的旗地有2000万亩，还余下3000万亩。
各处相加，不包括旗地，总共有一亿两千几百万亩耕地。拿出两千几百万给正绿旗的十万兵丁开垦耕种后，还剩下将近一个亿。
一亩收个四升面粉，也有400万石啊。一亩四升，所求不多吧？谁能交的出这一亩四升的皇粮，本王就把土地授给他。至于那些陈年八股的地契，本王不管了。”
还可以这样？在场的八旗贵胄都有点一愣愣的，打仗他们拿手，政治嘛，还真就是玩不转！
多铎皱着眉头，“一亿亩地都授出去吗？”
“都授出去，留在手里干啥用？”多尔衮想了想，“可以计口授田！搞得简单一点可以平分，一口给个十亩。如果有人可以拿出明朝的田契并且愿意交上顺治元年和二年的税，咱们就认了。如果没有田契或不愿交税，那就拉倒吧！”
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