对于大唐共和国如何在北美独立战争中获利一事，其实白南早就有了通盘的想法，当然这种想法在执行前只能算是“妄想”。甚至白南自己都对于执行这样一个计划十分犹豫，因为他关于北美独立战争的干涉计划，“盘蛇计划”，在根本上其实跟解决大唐人力稀缺的杜鹃计划，是有冲突的。
这个冲突怎么来的？杜鹃计划根本上需索的是人，而盘蛇计划却是对土地的觊觎。简单地来讲盘蛇计划，这也是一场远征行动，距离上甚至比横跨太平洋更加遥远。白南计划派遣大约两三个营规模，800-1000人的唐军士兵，辅以大量的物资支援，以支援美国独立战争为名，前往东海岸建立属于大唐的殖民地。
他瞄准的区域就是英国人占据不久的佛罗里达地区以及原本新法兰西的一部分，后世的行政区划里，也就是佛罗里达州、阿拉巴马州和密西西比州，如果运作得当，甚至还能拿到佐治亚州的一部分，总面积可达42万平方公里以上，这就又是一个加利福尼亚。以上的土地处于大陆东岸，气候温暖湿润，又有密西西比河、阿巴拉契亚河灯河流灌溉，是传统的农垦区，类比一下就类似于东亚的江南。
英国人通过七年战争夺占了大片的殖民地土地，但是却没有能力往这些地方大量移民，所以当地还是主要以西班牙和法兰西人为主，但实际上这两个国家之前也没有怎么好好殖民，人口也最多占本地印第安人的一个零头。
所以简而言之，这片土地虽然名义上是有主的，但是夺取的难度却并不算大，法国人当年靠沿河建立贸易站，在重要据点驻兵把守，就拿下了这一地区，大唐共和国可以做同样的事情。
大唐共和国绝对不满足于成为一个单纯的西海岸国家，从大洋到大洋的伟业等待着实现。一个大西洋的出海口会高度便利大唐的贸易，而且这里还是墨西哥湾地区，石油的重要产地，对于加勒比群岛的威慑和影响，也会显著提升。
即便这里中间还隔着新西班牙殖民地，算是一块飞地，但从内阁到民间，所有人看着亚利桑那、新墨西哥等地区，都是踌躇满志，未来大唐的手一定会伸进去的。
要实现掌握东南湾区的宏伟计划，大唐显然要投入不少的精力和资源，实际上大唐已经没有多少余力再对一个四十多万平方公里的区域投放移民，夏威夷的开发，本国境内峦州（内华达）、冈州（俄勒冈）和卑诗州（华盛顿州及温哥华）殖民点的扩张，已经耗费了大唐共和国相当的人力，而本国的工业需要人力进一步发展，显然如果再输出上万的移民到新的东南殖民地，那就非常捉襟见肘了。
所以在白南第一次在内阁阐述自己的“盘蛇计划”时，大部分的人几乎没有多做考虑，就准备否决。
大唐实在经不起白南这种人的折腾！
可是，赵大岭静下心来一想，又知道这个机会实在是有些太诱人，而且错过之后想要重新拿到东南地区，难度就会提升了。过上些年美国成功独立之后，如果按照原本的剧本演下去，西班牙人会夺回佛罗里达，美国人则会得到密西西比河以东的所有土地，彻底突破1763年公告线的范围。而美国人再怎么贫弱，也是有个二三百万人口，而且独立后更多的欧洲移民也开始往这里移民，他们会比大唐拥有更好的殖民条件，从而充实这些地区。
如果唐人现在能在东南地区站住脚，提前划清界限，美国人便很难再渗透过来。而且得到了这个支点之后，田纳西等一系列地区的大门都向大唐敞开了。再就是控制在西班牙手中，法国人享有最大影响力的路易斯安那地区，唐人也有了更好的进入空间。
白南为了充实盘蛇计划，又拿出了更大的筹码：“其实，盘蛇计划完全可以看成是我们执行杜鹃计划的一个预演，整个航程虽然比跨洋更长，但是我们却并不需要出动多于杜鹃计划的兵力，我认为二到三个营，最多一个完整的陆军兵团的兵力，已经足够我们掌握东南地区，甚至还可以有余力影响北美的战争。当然最严峻的问题还是后勤，我们需要为远征军提供足够的弹药和其他补给，这正好可以试验我们执行杜鹃计划的能力。
至于人力的缺乏，我也有办法能够缓解。虽然从清国我们很难招募到移民了，随着清国官府的注意，我们的招募移民量会出现减少的趋势，我预计今年得到7000人已经会不错了。但是我们却已经支持了胡发奎开辟婆罗洲海外领，这里有多达十几万的华人劳工，而且他们的流动是没有限制的。主要的人力掌握在和顺公司那里，我们已经确定要对和顺发动攻势。我认为，开辟婆罗洲完全不需要十几万华人这么多的力量，以三万人的规模足以利用我们的技术优势，开辟出不错的种植园、工矿，甚至还能发展出一些工业。当地是有达雅克等有归化倾向土人存在的，所以人力是不缺的。我们大可以直接从西婆罗洲拉来十万名华人劳工，这些人很多都是工矿劳工，虽然文化水平低，但是成为产业工人还是有潜力的，十万人足以我们用数年时间消化，最终消化完成后，我们便拥有更多的力量支撑东南殖民地的开辟，以及推进我们根本的杜鹃计划。”
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